近日,國家發展改革委公布了《碳排放權交易管理暫行辦法》(以下簡稱 《辦法》),這也是第一部國家碳市場法規,對國家層面的碳市場建設給出了相關政策及思路。
《辦法》主要對碳排放交易中各主管部門的管理職能進行了相應的安排,在兩級管理的框架下,分別對覆蓋范圍確定、配額總量確定和配額分配、碳排放權交易、注冊登記系統、碳排放核算報告和核查、配額清繳的管理進行了部署,將為2016年~2020年全國碳市場的全面啟動及完善提供重要支撐。
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電力碳交易大有文章可作 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
回顧碳市場的產生,與1997年簽訂的《京都議定書》密不可分,這一國際協議使溫室氣體排放權利成為一種稀缺資源,具備了商品的價值以及交易的可能性。今年11月12日,中美雙發共同發表的《中美氣候變化聯合聲明》提出,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,這一鄭重承諾既是中國作為負責任大國的一種態度,也是環境問題日益加劇情況下的自我救贖。
自深圳、北京等七個省市開展碳排放交易試點以來,低碳發展的探索轟轟烈烈。截至2014年8月底,擁有最多控排企業的深圳,除635家控排企業和197家建筑物外,還對機構和個人投資者開放,吸納了各類會員約500戶,使會員總量達到1302戶。此外,北京納入企業約490家,上海納入191家,廣東242家,天津114家,湖北140家,重慶240家,7試點納入企業總數約為2000余家,共累計成交數量1260萬噸,成交金額近5億元。
具體到電力行業,7個交易試點都將電力行業作為首要控排對象,除湖北外,其余6試點均發布了碳排放量化和報告 指南。據易碳家了解到,根據此前各試點發布的控排企業名單,共有1家電網公司和155家發電企業被囊括其中。發電企業中,廣東包括新建(擴建、改建)項目在內共有85家、湖北24家、天津17家、上海14家、深圳8家、北京7家,唯一的電網公司來自北京試點,電力行業作為碳排放的大戶和碳減排的重要行業,極大地影響著碳市場的流動性和有效性。
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“電力行業是碳排放的重要領域,2010年電力行業碳排放約占全國碳排放總量的50%。同時電力行業也是實施碳減排的重要行業,2005年~2012年,電力行業累計實現減排超過40億噸。”國網能源研究院副院長蔣莉萍說,碳市場發展將對電力行業產生深遠影響,亟須對我國碳市場發展模式和趨勢進行研判,深入研究電力行業開展碳交易的關鍵問題,提出電力企業參與碳市場的策略和措施。
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