教訓二:拍賣許可證,別免費提供 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
到目前為止,歐盟免費提供了大多數的排放許可證。這是因為免費提供許可證彌補碳價格競爭所產生的誤差,但不會對環境目標產生影響。但問題是許可證是在過去經驗和未來預測的排放量的基礎上進行分配,但預測非常難能準確,特別是在經濟不景氣的時候。這個方式也給予既得利益者為大額的分配進行游說的機會。免費的許可證使公司什么都不做,卻可以得到額外的收益。但是,免費提供許可證對減少由于引進交易系統的政治反對聲音來說卻是必要的。如果許可證是在生產量基準的基礎上免費提供,免費提供許可證可以進一步刺激減排。但另一方面,拍賣許可證是比較有效率的方式。通過拍賣許可證,公司只會買它們所需要的,并且拍賣許可證產生重要的收入來源可以用來解決任何系統上的負面影響。收入也可用來作為適應或研發氣候變化的解決方式。在2013年,歐盟將會把電力產業轉變成一個拍賣的系統。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
區域溫室氣體方案(RGGI)選擇拍賣為它的分配方式,因而給予了所有參與的州一個可以花費的收入來源。很多州選擇了把錢花在加強能源效率的體制上,幫助節能和降低消費者的賬單,并且幫助抵消因為排放交易所造成更高燃料費用的影響。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
教訓三:不要相信既得利益者的恐怖故事–寧可失之于過于有野心的環境目標
有些產業部門對碳排限額提出了很大的反對聲音,預測它將會使歐盟產業缺乏競爭,逼迫它們減少生產水平和工作機會,并提升燃料費用。歐洲產業對歐盟進行游說,聲稱除非歐盟慷慨地分配許可證,它們的恐怖預測將會實現。我們現在已經知道它們的預測不正確,產業被過于慷慨的分配了許可證,使得很多公司得到了不少的額外利益。
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事先預測交易系統中會出現的價格是非常困難的。到目前為止,產業的預測都比體制開始運作后的得到的實際價格高出許多。
從2005年到2007年的預測碳價格是30歐元:實際價格是0歐元 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
實際上,預測的‘價格沖擊’并沒有發生。更多人憂慮長期的碳的低價,不能刺激很多人期望的低碳投資和新工作。我們應該對產業的恐怖故事抱持一定的懷疑態度,因為證據顯示了市場在找尋低價的解決方式是非常有效率的,所以預測的價格并沒有發生。只要有安全閥的存在,政策制定者應寧可失之于過于嚴格的限額,例如允許體制外產生的信用,通常稱為‘碳補償’。這可以是在同一國家的無限額部門或在無交易系統的國家內產生。另外一個減少成本的方式是與其他相似的系統連接,增加的范圍將提高減排的選擇,從而減少價格沖擊。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
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