最后,通過引進鼓勵性的政策,可以減少在排放交易市場高價的可能性。例如,使用拍賣得到的收入來開展可再生能源和增加能源效率。這些‘安全閥’都比在低等環境目標的基礎上設定弱的限額還好。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
教訓四:記得為何建立市場,并緊緊抓住維護環境完整性的權力 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
一旦建立了排放交易系統,很多人提倡一個‘自由放任’式的系統,并且認為市場需要‘確定性’而抵制改變。但是,我們不能忘了建立排放交易體制是為了達成環境目標。排放交易體制并不是目標的本身。只要規則清楚,交易的市場可以很好地應付不確定性和市場波動。如果政策不能達到它的目標,政策制定者需要保留修改政策的權力。
通過建立一個早在事先有定量供應許可證的系統,歐盟使自己受到了束縛。它能改變自己的系統的權力很小。我們從一開始就應該將定期的回顧納入系統,可以在意外事件發生時提供一個增強目標的機會。歐盟當前的經濟衰退是一個恰當的例子。目前,限額比實際排放量還高,這大幅的降低了體制的有效性。美國的區域溫室氣體方案(RGGI)系統也遭到太弱的目標的影響,產生了碳的低價。對一個運轉成功的體制,留出一些如需要可以被取消的許可證與實行定期的回顧是絕對必要的。
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教訓五:清晰和透明 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
一個有效的排放交易系統需要依靠從所有參與體制的裝置所收集的豐富數據。這些數據是任何監督工作的根據,幫助確定系統是否按照計劃運轉。
通過公開主要的碳排數據,重要的利益相關者可以分析數據,并標識系統濫用的事件。例如,發現在得到意外利益的參與公司中,某些同樣的公司先前主動地進行游說,主張削弱排放交易體制。
這些上述的建議是建立在我們迄今對現行排放交易體制詳細檢查的經驗上。我們集中注意力在歐盟排放交易制,出版了有關它的運轉的全面性報告和互動性的地圖,以表現市場的實際運作。
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