碳市場踐行十年 “改革”成歐盟碳市場發展主旋律

至2005年1月，歐盟碳排放交易系統（以下簡稱ETS）開啟以來，這項歐洲氣候減排政策中的“旗艦機制”在不斷的批判聲音中成長了10年。改革歐盟碳排放權交易的聲音從2006年開始就一直未曾停歇。然而，歐洲復雜的政治形勢卻未能使ETS在十歲生日之際迎來一份稱心的“賀禮”。

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1月22日，作為歐洲議會中最為保守的產業委員會投票反對在2017年啟動“市場穩定儲備”方案（Market Stability Reverse）。歐盟議會中環境委員會對此方案的投票將于2月24日進行。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

這套方案是歐盟委員會于2014年1月提出，旨在挽救已經奄奄一息的歐盟碳市場，在隨后的一年里，“改革”成為了歐洲碳市場發展的主旋律。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

對于歐洲來說，設立的ETS有兩個目標：一是減少溫室氣體排放；二是刺激低碳領域的投資與創新。據易碳家了解到，超出預期的低價使得ETS的目標無法兌現，對其能否繼續撐起氣候減排政策“旗艦機制”這塊招牌的質疑也不斷升溫。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

在巴黎氣候峰會的大背景下，歐洲理事會成員國首腦于2014年10月就歐盟2030年的氣候目標達成一致，并表示支持一個“改革”的ETS，為歐盟碳市發展定下基調。“改革”的同時，歐盟一如既往地尋求機會輸出自己治理氣候變化的模式， ETS仍然是最好的“產品”，雖然并非成功，但10年的經驗教訓足以譜寫一本“教科書”。

價格是表象

2014年，對于歐盟氣候政策制定者而言格外忙碌。年初拋出“市場穩定儲備”方案，2月通過“折量拍賣”（Backloading）方案，砍掉2014年-2016年之間大約9億噸的配額，10月通過歐盟2030年氣候目標，明確表示支持改革，確保ETS在歐盟氣候政策中的地位。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

根據點碳的數據，2014年，改革信號的釋放使得ETS年均碳配額（EUA）價格自2010年以來首次出現回升，由2013年的4.53歐元升至6.01歐元。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

雖然“折量拍賣”（Backloading）方案的實施，使得配額在短期內相對稀缺，但這還并不足以影響遠期的碳價預期。此外，歐盟2030年氣候目標也只是向市場參與者傳遞了ETS將繼續作為歐盟氣候政策的核心，未能向市場釋放出一個更為雄心勃勃的信號。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om