自2006年以來，歐盟內有關對ETS進行改革的呼聲就沒有停止過，其中，重要的一項內容就是要在制度設計中加入對供給過剩的調整措施。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
2012年11月，歐盟委員會提出“折量拍賣”（Backloading）計劃，即在2016年底前凍結近9億碳排放許可權的拍賣，待到2019-2020再拍賣。這一計劃在反復的投票、修改之后，于2014年3月正式啟動。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
按照計劃，碳配額的拍賣數量將在2014年減少4億，在2015年減少3億，在2016年減少2億。隨著拍賣供應量的減少，電力企業和工業公司將需要從金融危機以來的配額盈余中購買排放許可權。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
然而，由于折量拍賣并沒有從根本上削減供應，碳價在2014年年末并沒有顯著提高。
近期，歐盟委員會又開始著手研究一項長期的結構性改革——在2021年啟動市場穩定儲備（MSR）。它的作用就像一個銀行，根據經濟運行狀況，對配額供應進行調整。當配額剩余高于8.33億噸時，把其中的12%放進儲備；當配額剩余低于4億噸時，從儲備中調出1億噸放入市場。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
同時，歐盟委員會還在考慮，是否要把9億折量配額直接歸入MSR，不把它們放回市場。
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據悉，歐洲議會環境委員會將于2月24日對議案的啟動日期進行投票，各成員國將于今夏進行投票。只有同時獲得歐洲議會和理事會的通過，這一議案才能具有法律約束力。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
Pleterski向人民網透露，歐洲議會傾向于達成一個比歐盟委員會提議更加有雄心的目標，有議員提出要把MSR的啟動時間提前到2017年并把9億折量配額直接劃入MSR。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
在目前激烈的爭論中，英國、法國、德國支持在2017年或2018年啟動MSR，而波蘭等東歐國家則表示反對。據湯森-路透旗下碳點公司（Point Carbon）預測，歐盟各國最終會同意在2018年啟動市場穩定儲備，并把9億折量配額歸入儲備金。
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該公司推測，如果MSR在2021年啟動，碳價將在2015-2020年增長到年均13歐元，在2021-2030年增長到年均24歐元。如果MSR更早啟動，那么碳價還將在這兩段時間內再分別上漲5歐元、3歐元。
Pleterski表示，MSR將提升歐盟排放交易體系應對外部沖擊的靈活性，這一結構性改革是勢在必行的事情，目前的分歧僅僅在于時間的早晚。（完）
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