2005年生效的《京都議定書》規定了《聯合國氣候變化框架公約》附件一發達國家的量化減排指標,即在2008—2012年間,其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其中,歐盟削減8%、美國削減7%,日本削減6%。為保證全球減排目標的實現,《京都議定書》確立了三種靈活減排機制,即排放貿易機制、清潔發展機制和聯合履行機制。發達國家可以通過這三種機制在本國以外取得減排額,緩解國內減排壓力,以較低成本實現減排目標。發展中國家也可以通過項目合作獲得減排的資金和技術,促進經濟可持續發展。在京都議定書的框架下,溫室氣體減排權成為一種商品,從而形成全球溫室氣體排放權的交易,簡稱碳交易。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
目前,全球碳交易主要有兩種形式,一是基于配額的交易,在“總量控制與交易”體制下,對有關機構制定、分配或拍賣的減排配額進行交易。市場主要包括各自獨立的三個體系:歐盟排放貿易體系、澳洲新南威爾士和芝加哥氣候交易所,均是在發達國家之間進行。二是基于項目的交易,亦即將可證實降低溫室氣體排放的項目用于交易。市場主要包括清潔發展機制和聯合履行機制,前者在發達國家與發展中國家之間進行,后者在發達國家和經濟轉型國家之間展開。中國作為發展中國家,只能參與清潔發展機制項目開發,并將所獲項目產生的核證減排量出售給有減排要求的發達國家政府或機構。
(一)全球碳市場交易規模迅速擴大,歐盟排放交易體系占主導地位 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
根據世界銀行統計,2005—2008年,全球碳交易額年均增長126.6%。盡管2008年受全球金融危機沖擊,基于項目的清潔發展機制一級市場交易額下降,但二級市場依然活躍;基于配額的交易仍保持快速增長的勢頭,全年交易額達到1263.5億美元,比2007年的630.1億美元增長100.5%,超過2005年交易額的10倍。從全球碳交易量來看,也呈快速增長的勢頭,2005—2008年年均增長59.5%。2008年,全球碳交易量達到48.1億噸二氧化碳當量,比2007年的29.8億噸二氧化碳當量增長61.4%,是2005年交易量的3倍。世界銀行預計2012年全球碳交易額將達到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。
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在全球碳交易中,歐盟排放交易體系一直占主導地位。2008年,歐盟排放交易體系交易額為919.1億美元,交易量為30.9億噸二氧化碳當量,分別比2007年增長87.3%、50.1%,占全球的比重分別為72.7%、64.2%。清潔發展機制僅次于歐盟排放交易體系,其交易額和交易量分別占全球的26%和30.3%。從市場規模上看,清潔發展機制與歐盟排放交易體系相比有很大差距,但清潔發展機制的增速不可小視,2008年,清潔發展機制的交易額和交易量分別比2007年增長154.5%、84.5%,遠超過歐盟排放交易體系和全球碳交易的平均水平。
在共同而有區別責任的原則下應對全球氣候變化,清潔發展機制是目前比較有效和成功的方法。減排成本的巨大差異,使發達國家愿意向發展中國家轉移資金、技術。發達國家在向發展中國家轉移低碳技術的同時,也促使其自身技術的創新和在出口,因而是一種雙贏的機制。中國是目前清潔發展機制下項目交易的主要供給方,2008年占全球的比重高達84%,印度和巴西位列第二和第三,占全球比重分別為4%、3%。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
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