全國碳市場建設還缺些什么？

配額分配方法應靈活多變

配額發放是否合理，會對未來二級市場的碳價以及流動性產生很大影響。王遙認為，應根據市場不同的發展階段，針對不同的行業部門采取不同的分配方法進行組合運用。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

首先，對于免費配額，要靈活使用。“免費分配的歷史法和基準法在不同階段和行業組合使用。歷史法在交易體系初期最受歡迎，但需采取優化措施，靈活應對地區差異和行業差異，科學、合理地選擇歷史排放數據的適用水平、早期減排行動的鼓勵，以及新增產能的履約成本分攤等問題?；鶞史ǖ倪x用除了考慮行業特性和數據基礎外，還需兼顧行業內減排激勵的傳遞性。”她指出。

同時，逐步推進有償拍賣。排放是推進減排市場長期健康的最佳選擇。王遙認為，可采取部分配額有償拍賣機制，并逐步擴大拍賣范疇，配額最終需全部有償獲得，這是推動碳減排的未來路徑，但在發展初期需循序漸進。從行業維度來講，面臨外部競爭較小、容易傳導成本的行業應較早采用拍賣法，其他行業依據面臨的競爭程度可酌情在早起予以免費分配。

但是，在配額發放中應偏緊。“政府應留有儲備配額，當市場配額供給少時出售，配額多時購買注銷，類似平轉基金的作用。”王遙指出。

多手段促進二級流動性

碳市場的根本目的是促進減排而非交易，但是只有活躍的交易、充足的流動性才能發現公允的價格，才能實現減排成本的最小化。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

對此，王遙指出，要豐富交易產品。應大力發展大宗交易（協議交易）。大中型控排企業普遍存在一定的協議交易，希望通過更加有效的方式實現大宗配額的轉移，低成本完成履約目標。建議重視協議交易市場的建設，放開政策約束，允許不同交易市場之間的替代性競爭，使得企業具有更強的履約靈活性。同時，加強碳排放權期貨和期權的研究并盡快推出相關產品。在期貨市場建立時機尚未成熟前，可先探索可行的非標準化的衍生品，如遠期合約、碳互換等，并將碳保險產品植入衍生品合約，提高產品的吸引力。待現貨市場發展到一定程度，要大力發展期貨、期權市場，充分發揮衍生品市場的套期保值和發現價格的作用。

同時，要便利交易方式。“碳交易平臺要提供完善、便利的交易設施，實施簡單、易懂的操作規則。建議證監會取消對碳交易平臺37/38號文的限制，允許碳交易平臺使用集中交易和持續掛牌交易。”王遙認為。

而且，還需培養做市商。“控排企業是碳市場交易主體，但交易意識和能力較低。交易平臺要重點培養做市商，鼓勵做市商未控排企業提供交易服務。逐步放開個人投資者。為控制風險，提高個人投資者的進入門檻，或安排經紀會員為個人投資者提供代理交易服務。”王遙透露。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

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