段茂盛認為，國家碳排放權交易體系建立時，配額怎么分配到各個省，各省的初始配額與其碳強度目標之間應該是什么樣的關系，是需要討論的首要問題。他指出，配額分配說到底是利益分配，首先要考慮政治接受程度，要在經濟效益和政治需要中做出妥協。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
段茂盛進一步指出，在分配方法上，同一個行業一定是統一的方法，不同行業可以不一樣。國家一旦確定了方法，對于7個試點，現在已經有了各自的方法，需要思考的是現有方法如何與國家市場進行協調、對接。對于非試點省份，就需要思考如何運用這種地方靈活性，是否需要做出調整，如果調整，既要做到合理，也要保持透明，他舉例說，“這方面廣東的經驗很有價值，控排企業基本上可以根據分配方案自己測算自己應該能拿多少免費配額。”
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MRV指南需要一致的解讀
“可測量、可報告、可核查（MRV）”機制是碳市場建設的基石。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
中創碳投戰略總監錢國強在研討會上透露， 目前全國分行業的核算指南已經有14個，另外有8個正在制定中，相信年內會出臺。此外，核查指南、報送系統也正在加快推進。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
錢國強認為，面對2016年即將啟動的全國碳市場，對于地方尤其是非試點地區而言，最迫切的任務是做歷史數據盤查。“這是確定控排企業名單的基礎。” 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
據了解，上月底，國家發改委召開相關培訓會議，氣候司已經對歷史數據盤查所涉及的行業和歷史年份做出了明確要求。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
錢國強強調，國家層面需要統一的MRV標準和指南，并且需要一致的解讀，以保證MRV在執行或操作層面的一致性，這是確保來自全國各地的碳排放可交易的一個重要基礎。
碳市場建設是一項實操性很強的工作，要邊學邊做。錢國強認為，“特別是MRV的工作，有聲音說指南不是100%完善，我認為這并不是最重要的，現階段最關鍵的是先把它運轉起來，然后再談如何完善。” 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
在MRV體系中，碳核查是急需突破的難點， 尤其是非試點地區。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
一位業內人士透露，某試點有500多家控排企業，19家核查機構，核查機構對控排企業的收費較高，三年的核查業務，有機構要價15萬。對此，前述官員明確表示“這種貴族式的市場是沒有可持續性的。我們的全國碳市場一定要讓第三方核查平民化”。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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