歐盟碳排放交易體系,是世界上第一個多國參與的排放交易體系,也是歐盟為了實現《京都議定書》確立的二氧化碳減排目標,而于2005年建立的氣候政策體系。它是歐盟氣候政策的核心部分,以限額交易為基礎,提供了一種以最低經濟成本實現減排的方式。這也是目前全球最大的碳排放總量控制與交易體系。
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歐盟將《京都議定書》下的減排目標分配給各成員國,參與EU-ETS的各國,必須符合歐盟溫室氣體排放交易指令的規定,并履行京都減量承諾,以減量分擔協議作為目標,執行溫室氣體排放量核配規劃工作。各成員國根據國家計劃將排放配額分配給各企業,各企業通過技術升級、改造等手段,以此減少溫室氣體排放。達到減少二氧化碳排放的要求后,企業可將用不完的排放權賣給其他未完成減少排放目標的企業。EU-ETS所覆蓋的范圍包括12000多座電站、工廠及其他工業設施,幾乎占歐盟二氧化碳排放總量的一半。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
然而,歐盟碳交易市場經歷蓬勃發展后,碳交易價格大幅下滑,市場一度陷入低迷。多年的碳交易市場的運行也暴露了該碳交易市場的一些機制問題。
歐盟碳排放交易體系建立之初,是由各成員國自行設定排放量配額上限,但由于設定的上限過高,導致了配額過剩。在2007年底,各成員國實際的二氧化碳排放量比設定配額還要低7%。2008年金融危機爆發以來,歐盟制造業一蹶不振,二氧化碳排放量急劇下降,碳排放配額過剩更加嚴重。直到2014年,整個EU-ETS中仍有約13億噸碳排放許可過剩。
過剩的供應壓低了污染者的排放成本,導致配額價格持續下跌。EU-ETS設計初期,碳排放許可交易價格在25歐元/噸到30歐元/噸之間,在2007年中期曾達到過35歐元/噸。隨后由于配額過剩,碳排放交易價格直線下滑,最低時一度觸及2.5歐元/噸,直至2014年,碳排放交易價格基本在4.3歐元/噸到5歐元/噸之間。極低的價格使生產者以微小代價即可獲得大量排放許可,反而不利于減排技術的進步。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
與此同時,作為高耗能產業,制造業由碳排放交易所引發的成本增加,使得部分高耗能、高污染行業向歐盟外轉移的趨勢更加明顯。加之2008年金融危機的影響,歐盟制造業競爭力明顯下降,大量企業紛紛轉移到亞非拉地區投資設廠。這一方面確實減輕了歐盟內部的碳排放量,保護了當地環境,但另一方面,亞非拉等地的碳排放量卻因此增加,總體上看并沒有減輕世界的碳排放總量,也不利于節能減排技術的實施運用。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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