“只有當市場足夠大、能夠覆蓋到全國的時候，碳市場的核心定價作用才能真正發揮出來。”在不久前舉辦的中國碳市場創新與城市群發展論壇上，國家發展改革委氣候司副司長蔣兆理說。
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據悉，國家發展改革委早在2014年12月就發布了《碳排放權交易管理暫行辦法》，并出臺了共22個重點行業企業溫室氣體核算與報告指南，國家碳交易注冊登記系統也已建設并運行。
下一步，國家發展改革委還將制定碳排放權交易總量設定和配額分配方案，制定出臺重點行業企業碳排放核算報告標準，推進出臺碳排放權交易管理條例，研究制定相關的配套政策，積極開展碳交易相關宣傳和人才培訓，為實施全國性的碳排放交易奠定基礎。
按照總體設計、分步實施的原則，全國碳排放市場建設將分以下三個階段進行。
從現在至2016年底為準備階段，總體目標是完成碳排放權交易市場基礎建設工作，具備啟動交易的條件。其中，一個主要任務是爭取國務院《碳排放權交易管理條例》的出臺，同時出臺相關配套細則和技術標準，以及所有行業企業溫室氣體核算方法和標準，研究確定全國碳排放權交易配額總量及配額分配方法和標準，完善注冊登記系統等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
從2017年至2020年為運行完善階段。這一階段的主要任務是根據出臺的各項政策法規，逐步將31個省區市及新疆生產建設兵團納入全國碳排放權交易范圍，做好配額的初始分配，調整和完善交易制度，實現市場穩定運行。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
2020年以后進入穩定深化階段。按照規劃，這一階段將通過增加交易產品、發展多元化交易模式等，逐步形成運行穩定、健康活躍的交易市場。此外，通過進一步提升市場容量和活躍程度，探索與國際上其他碳市場進行連接的可行性，將成為中國碳市場邁向國際化的關鍵時期。
“試點省市是全國碳市場不可分割的核心部分。我們希望試點省市合理統籌全國碳排放權交易市場建設和自身試點工作的推進，兩個都要抓，兩手都要硬，切實發揮典型示范作用。”該負責人表示。
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據悉，7大試點碳市場在承擔示范帶動作用的同時，同樣面臨與全國統一碳市場順利銜接的問題。對此，有專家指出，上述7家試點碳交易所無論是股權結構還是運營模式均較為復雜，如何妥善處理好其轉型成本及全國碳交易標準選定等工作，對于全國統一碳市場建設將起到重要作用。
國家工信部備案/許可證編號
