歐盟下一個碳交易期長什么樣

在碳價格低迷和碳外泄恐慌之間，歐盟更看重前者。7月中旬，歐盟委員會公布了后2020時期歐盟碳交易體系的改革草案，該草案針對2021年到2030年第四個碳交易期的交易體系結構改革提出了若干新方案。雖然改革的部分內容已符合人們預想，但這一重磅消息的公布還是在能源市場上引起了積極反映。在隨后的幾天時間里，代表碳交易市場基準參照的2015年碳指標遠期突破8歐元，首次達到近兩年來的最高水平，并伴隨著市場交易量的增加繼續活躍。

碳市場后2020時期的改革草案實際上與歐盟的能源消費新政、歐洲電力市場的重新設計以及更新能效標識方案在同一時期公布出來，被統稱為歐盟能源夏季一攬子計劃。針對碳市場下一交易期的改革方案如此重要的消息，國內相關行業卻鮮有報道，少數媒體僅用簡短的兩三句話一筆帶過。之所以強調這樣一個草案的重要性，是因為該草案對后2020時期的歐盟碳交易體系做出了若干調整，由此下一個交易期的碳市場雛形可見一斑，所以筆者認為在這里有必要對該草案內容進行系統的梳理。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

首先，該草案從四個大方面對2021年到2030年的歐盟碳交易體系提出了調整建議，這四個方面分別為碳減排、碳外泄綠色能源、低碳技術以及傳統能源革新。

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碳減排方面，處在交易體系內的行業年排放總量依照往年的規定逐年遞減，而該減排率將從目前的1.74%調整到2.2%，即增加0.46個百分點。這一變動的提出，實際上是為了使交易系統內行業的總排放量在2030年與2005年基數相比減少43%，從而確保在2030年歐盟范圍內的二氧化碳排放能夠與1990年基數相比減少40%，后者的減排目標在去年10月已經被歐盟委員會立法確立。按照調整后的年減排率計算，從2021年到2030年預計將會實現超過5億噸的額外減排量，加上市場穩定儲備提前實施帶來的影響，碳指標均價在第四個交易期有望維持在25歐元左右。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

碳外泄方面，歐盟將進一步縮緊處在碳外泄風險行業上的名單，實施風險分級制。歐盟此前將若干行業定義為處在碳外泄風險范圍內的行業，并制定了相關名單以確保這些行業每年無償得到不同比例的碳指標配額。近年來名單上的行業不斷增多，截至目前，該名單上有177種行業每年無償得到全額的碳指標分配。而根據草案，進入第四個交易期后，該名單上的177種行業將會被大幅度削減至50個左右。還能留在名單上的行業每年將繼續得到30%的指標配額。由于名單的大幅度縮減，最后能夠幸存于名單的行業只能是對歐洲經濟起決定意義的工業行業，比如水泥、鋼鐵、化學制品、造紙及石灰等。而像釀酒等一些農副產品行業則很難繼續享受免費的配額。值得關注的是，歐盟委員會將繼續沿用之前規定的碳外泄風險名單的有效期，即5年為一個周期，5年后要對名單中的行業重新審核。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

綠色能源和低碳技術方面，歐盟將在第四個交易期設立創新基金，用以激勵綠色能源、碳捕獲技術、碳存儲及低碳技術的投資增加。根據草案規定，歐盟將從第三個交易期內抽調5千萬噸封存在市場穩定儲備的碳指標投入到創新基金，在整個第四交易期內陸續會有4億噸的指標注入到該基金，預計總價值能達到100億歐元。

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