歐盟下一個碳交易期長什么樣

傳統能源革新方面，歐盟將設立現代化基金，用以支持成員國進一步完善本國傳統能源的現代化改造。歐盟目前全部碳指標中，用以拍賣的部分占到57%，這一比例會沿用至第四個交易期，但在分配用途上將做微調整。其中55%的部分拍賣給成員國，2%存入現代化基金。在第四個交易期，將會有近3.1億噸指標存入該基金，價值預計在80億歐元左右。該基金按比例分配給在2013年人均國內生產總值低于歐盟平均水平60%以下的國家，這些國家按照分配比例從高到低依次為：波蘭、捷克、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛文尼亞、保加利亞、克羅地亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

除了以上四個重點方面的改革外，該草案還涉及到以下一些新內容：（1）對于能夠免費獲得碳指標的企業來說，根據現有規定，企業唯一能夠獲得額外指標分配的途徑是提高產能。而根據新草案，未來該企業也可以通過提高產量來獲得額外的指標配額。（2）強調了歐盟范圍內碳交易系統內部成員與外部成員的共同協作，已達到2030年總體減排的目標，加大了內部成員通過削減拍賣指標對外部成員的支持作用。

總體看來，草案的提出在內容上大部分符合業內之前的預期，更加嚴格但靈活的規定說明決策層對歐盟徹底擺脫經濟危機的影響并逐步恢復到經濟復蘇的共識。對于能源密集型行業來說，不斷上漲的碳價有利于激勵其不斷提高能效及向低碳技術轉型，不僅如此，成員國或企業能從低碳研發及利用，能源結構調整上獲得額外的資金支持。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

可以看出，所有政策都是以恢復碳價為手段達到減排，并同時注重提高生產。事實上，歐盟長期以來都在遭受碳價格低迷及碳外泄恐慌的雙重折磨，而解決這兩個問題需要在二者之間有所取舍。從改革草案內容來看，歐盟決策層顯然不認為碳外泄在近一段時期內屬于高風險事件。碳外泄也是本次草案提議的最大爭論焦點，有研究認為碳價維持在30歐元以下時都不會出現明顯的碳外泄風險，但也有部分業界人士指出，當碳價超過10歐元時，便會出現明顯的碳外泄及投資外流。顯然對于不同的觀點，歐盟決策層傾向于采信前者。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

另一點值得注意的是，本次草案沒有涉及兩個重點：一是草案內完全沒有提及任何關于提高國際碳信用使用比例的問題。國際碳信用的使用對歐盟碳指標價格有直接的影響，盡管歐盟對國際碳信用有著自己一整套的申報、審批、監督流程，但之前國際碳信用的大量涌入，其中很大比例來自中國，成為歐盟碳價下跌的一個重要原因。歐盟因此對國際碳信用的使用進行了更嚴格的管控。目前歐盟碳指標價格呈現逐步上升趨勢，但國際碳信用價格在交易市場上卻始終低迷?？梢灶A見，在國際碳信用使用問題上，歐盟在相當一段時期內不會有寬松政策出臺。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

另一個沒有提及的重點是關于國際航空業碳排放的議題。從歐盟單向實施其航空碳稅政策后，就遭遇到來自國際間的重重阻撓以至于政策擱淺。目前航空業的碳稅政策僅僅實施于歐盟內部，進一步的改革及國際間的普遍共識則寄希望于在2016年召開的國際民航組織代表大會上實現突破。

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雖然歐盟后2020時期的碳交易體系改革草案需要由歐盟議會及理事會的最終批準才能產生法律效力，但新交易期的體系雛形已經初現端倪。除非發生重大事件，否則草案內容不會再有大的變化。當然，到立法確立實施的過程預計會持續一到兩年，這期間也給足了各方在諸多細節上進行利益博弈的時間。