9月，中國國家主席習近平同美國總統奧巴馬舉行會談，雙方發表《中美元首氣候變化聯合聲明》（下稱《聲明》）。《聲明》指出，中國計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
“這意味著碳市場建設迎來重大利好。這是中國首次明確建立全國碳市場的‘時間表’，此次中國對于碳排放限制和碳市場所做的新承諾也是歷史性的。”能源基金會（中國）低碳項目主任胡敏對中國經濟導報記者說。然而，全國碳市場的建設是否就此會“一帆風順”？受訪專家表示，目前我國碳市場發展乃至全國碳市場的建立，仍面臨諸多潛在風險。
配額分配機制待優化 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
中國經濟導報記者了解到，從目前7個試點省市建立的碳市場來看，主要有兩種交易產品。一是配額，參考控排企業歷史排放量、發展增量等多種因素，給予一定比例的免費配額。舉例來說，一家成熟的企業歷史年均排放1萬噸，可能會給予95%、即9500噸的免費配額，如果排放量超過配額許可范圍就需額外購買，實際排放量不足9500噸，則剩余配額可出售。二是核證自愿減排量（CCER）——基于項目的碳產品。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
在中央財經大學氣候與能源金融研究中心主任王遙看來，配額分配設計是其中一個重要的問題。“實踐證明，配額過度分配或是分配不足都會打擊市場信心。”王遙對中國經濟導報記者表示。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
在配額分配機制上，目前我國碳市場配額分配主要采取通過免費分配與拍賣相結合、歷史法和標桿法相結合、事前分配與事后調整相結合的“三結合”方法。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
業內人士表示，祖父方法和基準法是常用的配額免費分配方法。祖父方法根據納入實體的歷史排放確定其免費配額數量?；鶞史ㄊ窍劝凑招袠I先進或平均水平設定一套基準體系，如單位產品的碳排放、單位能源利用的碳排放，再依據企業的產出數據確定其配額數量。“完整的產品基準法需要建設完善的對標體系，難度相對較大。但簡化的基準法或者與其他方法的混合使用，比如重點排放過程用基準法而其他排放利用祖父法，或者祖父法的基礎上增加基于能效表現的調整系數，則是相對容易的。對祖父法而言，準確的歷史排放數據是其實施的必要條件。”磐石環境與能源研究所（REEI）副主任林佳喬指出，祖父法也存在明顯問題：一是“鞭打快牛”造成不公平，即能效較高的企業相比其他落后的企業獲得的配額更少；二是它不能直接用于新進入者或產能擴大情況下的配額分配。
本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
“理論上拍賣是最具經濟效率的分配方式。但無論對于政府還是企業，拍賣的接受程度都比較低。配額拍賣將所有的成本都施加給企業，企業會面臨較大的成本上漲壓力。”中創碳投戰略總監錢國強對中國經濟導報記者表示，國外碳排放權交易在交易初期主要采用免費分配為主的方式，但也有國際經驗，例如美國的區域溫室氣體減排行動，在一開始則選擇了拍賣的方式。歐盟碳交易體系（EU ETS）初期為了使政府主管機構、交易所、參與企業等對拍賣規則有所熟悉，實施了少量比例的拍賣，即第一階段不到1%，第二階段不到5%。
內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。
國家工信部備案/許可證編號
