碳價是直接反映企業減排成本的指標。據中國碳論壇(CCF)和ICF國際咨詢公司聯合開展的《2015中國碳價調查》,國內7個試點碳交易市場的碳價有走低趨勢。
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一個有意思的現象是,《中國科學報》記者查閱各試點地區交易所的公開信息發現,在2014年6月,也就是各試點地區的履約期期間,碳價出現了大幅度的上漲。但此后,多個市場碳價卻均創下歷史新低。例如,廣東碳價于7月4日開始快速下跌,兩周跌幅超過34%。天津從6月23日開始連續下跌,五周跌幅超過50%。
顯然,履約因素刺激了供求雙方,導致了價格的劇烈波動。而這也在一定程度上表明,試點市場尚未達成穩定的交易態勢。
與之相對應的,是市場交易活躍程度的低迷。每個試點省市的碳排放權交易缺乏持續性,時常發生每天或每周不交易的狀況。僅2014年10月,天津和重慶就有兩周沒有成交。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
宋麗穎認為,上述現象均表明企業參與碳交易的積極性不高,這和碳排放權初始分配不合理有直接關系。
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“碳排放權分配體系是否有效處理好效率與公平的關系,關系到碳排放權交易市場的運行績效。”宋麗穎向《中國科學報》記者解釋,為了培育企業的參與積極性,我國各個試點省市在構建碳排放權交易市場初期,實施的是面向已有企業的免費發放碳排放權額度的做法,各排污企業依據自身情況向行政管理部門申請排污許可證。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
這樣做的后果就是,高污染企業獲得的排污許可量大,由此造成的資源低效配置妨礙了市場的公平性。對于新進入企業則依據減排的要求以及生產技術條件實施了有償分配,不利于新進企業,所產生的不公平性在客觀上降低了新進入企業參與碳排放權交易的主動性和積極性。
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