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      解讀國家發改委印發的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》 全國碳市場愈發清晰
      
     
      文章來源:中創碳投陳志斌2016-01-20 15:21
      
    
      
    
    
      
    
      建立全國碳市場如何進行配額分配
      
    
	
      

	 


      
	 
      

      
	二、配額分配
      
	 
      

      
	在附件二《碳 排 放 權 交 易 納 入 企 業 碳 排 放 匯 總 表》以及附件三《碳排放權交易碳排放補充數據核算報告模板》中，均要求企業填報主要產品的產量。附件三還針對不同行業提出了不同的配額分配補充數據要求。根據這些數據，可以看出全國碳市場大部分行業將盡量采取基準線法以及歷史強度法。全國碳市場有望減少使用試點廣泛應用的歷史總量法。
      
	 
      

      
	與歷史總量法相比，歷史強度法更能反映企業在減排上的努力，更能避免目前經濟下行局面下配額過量分配的風險；而基準線法則更能反映不同企業間的差距，避免“鞭打快牛”的現象，成為政府淘汰落后產能的有效手段。
      
	 
      

      
	當然，我國統計基礎較為薄弱，能否最終采用歷史強度法以及基準線法，還需要根據歷史數據報送核查的結果，以及配額預分配的實施情況進行確定。但從長遠來說，采用基于產品的基準線法是碳市場配額分配的方向。 
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