（1）通過謹慎的市場操作和必要的政策干預，保障碳市場穩定運行、抑制過度投機。碳市場建設的首要目的是服務于碳減排任務，暴漲暴跌的碳價格并不利于碳市場的價格發現和健康發展，在總量控制交易體系下引入價格調控機制，不能簡單認為是對市場的干預，而是為實現多重政策目標（有效完成減排、刺激低碳投資、控制減排成本）必須采取的手段。一是確立碳價格浮動的指導區間，采取必要措施平抑交易價格的異常波動。根據樣本減排成本的精算，確立分階段動態調整的政府指導價格區間，采取初始拍賣價格“錨定”、儲備配額公開市場操作、抵消比例控制、“安全閥”機制等方式調控市場價格，避免部分地區、部分時段出現嚴重過低或過高的劇烈價格波動，主動防范碳市場可能存在的金融風險。二是發布官方的碳價格綜合指數，有序發展碳金融衍生品市場?；诓蓸咏灰椎慕y計數據設計反映碳價格波動情況的碳指數，建立重大信息披露和公告制度，有效監控碳價格波動的前導指標。逐步發展碳交易遠期、期貨、掉期、期權等金融衍生產品，滿足碳市場參與者多樣化的金融服務需求，推動碳質押、碳抵押、碳債券、碳基金、碳回購等多種模式健康發展，控制碳金融的杠桿率在合理區間。
（2）推動重點排放單位建立日常碳資產管理機制，規范第三方服務市場，促進碳市場健康有序發展。碳資產屬性的準確認識與評估是碳交易價格發現的前提，碳排放數據的準確性和客觀性是碳交易得以順利進行的基礎，企業自身能力建設和第三方服務機構培育對碳市場公開透明、健康發展起到至關重要作用。一是引導實施重點排放單位碳資產日常管理，建立減排成本核算和配額資產評估決策機制。在產業政策、稅收和財務管理等方面為重點排放單位碳資產管理創造條件，樹立碳減排成本和價值意識，實現碳資產管理的日?；?，而非在履約期集中交易，造成碳資產的閑置與市場價格的劇烈波動。二是建立和規范全國統一的第三方核查體系，依照法律進行獨立、公正、透明的監督活動。建立全國統一的溫室氣體排放第三方核查人員備案制度，避免地方門檻和自我保護形成的不公平競爭，加強監管并實施“雙隨機抽樣”保證備案人員按規范從事專業工作，防止出現碳核查丑聞，對于嚴重違法失信的核查機構予以懲戒或除名，保障碳排放確權的公正性和權威性。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
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