《碳排放權交易管理條例》送審 明確主管部門

國家發展改革委研究起草的《碳排放權交易管理條例(送審稿)》擬規定，國務院碳交易主管部門通過有償分配所取得的收益，專項用于促進國家減碳以及相關的能力建設活動。省級碳交易主管部門通過有償分配所取得的收益，專項用于促進地方減碳以及相關的能力建設活動。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

《第一財經日報》記者29日得到的條例(送審稿)共七章三十七條。條例(送審稿)稱，該立法的目的，是為了加快推進生態文明建設，培育和發展碳交易市場，充分發揮市場在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強對溫室氣體排放的控制和管理，規范碳排放交易市場的建設和運行。

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條例(送審稿)第三條明確提出，國家發展和改革部門是國務院碳交易主管部門，負責碳排放權交易市場的管理和監督。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展和改革部門是省級碳交易主管部門，配合國務院碳交易主管部門，對本行政區域內的碳排放權交易進行管理和監督。

其他各有關主管部門應按照各自職責，協同做好與碳排放權交易相關的管理和監督，對納入碳排放權交易的特定行業，由國務院碳交易主管部門會同省級碳交易主管部門和相關行業主管部門共同管理和監督。

條例(送審稿)第六條規定，國務院碳交易主管部門根據國家溫室氣體排放控制目標以及重點排放單位情況等，制定國家排放配額分配方案，明確國家以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的排放配額總量。國務院碳交易主管部門在國家排放配額總量中預留一定數量，用于市場調節，向新建重大建設項目分配配額等。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

而為了通過排放配額的有償使用促進企業加強預算管理，條例(送審稿)規定，國家排放配額分配采取免費和有償相結合的辦法，并逐步提高有償分配的比例。免費和有償分配的具體比例由國務院碳交易主管部門確定。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在新能源汽車配額管理方面，條例(送審稿)規定，對重點汽車生產企業實行基于新能源汽車生產責任的排放配額管理，具體規則由國務院碳交易主管部門另行制定和頒布。

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條例(送審稿)還就市場交易，報告、核查和清繳，信息公開和監督管理，法律責任等問題作出了詳細規定。

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據條例(送審稿)起草說明介紹，我國溫室氣體排放總量大、增長快，已經成為實現可持續發展，建立綠色低碳的生態文明社會面臨的重大挑戰。建立碳排放權交易市場，實施碳排放權交易制度，可以充分體現碳排放空間的資源屬性，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成強有力的倒速逼機制，促使企業加強碳排放管理，通過各種手段有效控制自身碳排放，進而促進產業結構的調整升級。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om