建設真正的全國統一的碳市場

隨著2017年起動全國碳市場的時間點臨近，2016年成為碳排放市場的關鍵一年。在6月16日召開的第七屆地壇論壇上，國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，我們建立的碳市場是真正的碳市場而不是偽碳市場。真正的碳市場是所有參與經營的主體享有平等權利和均等的回報率，才能享有資源產出率和回報率的權利。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對于全國碳市場的整體規模，蔣兆理透露，根據初步預計，明年啟動后碳市場設置碳排放額將達到每年40億-50億噸。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

碳市場應是全國統一標準 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

據之前媒體報道，在有關部門設計全國統一碳排放交易市場機制及配套實施細則的同時，碳排放交易體系中的配額分配方案也正在醞釀中，該方案計劃將在2016年內出臺實施。在與會人士看來，全國碳市場啟動前最重要的“博弈”也許就是碳配額的分配了。

“我們在征求地方意見的時候，有很多同志認為碳市場是責任義務的體現，我的碳市場也要在責任和另外一個方面有所區別。”在談到碳配額是否應向經濟發展壓力相對較大地區傾斜的問題時，蔣兆理認為，西部等地區要發展但應是通過轉移和其他方式扶持，就碳市場來說，一定是全國統一標準，否則這個市場就沒有任何意義。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

“如果按照這個思路去設計這個碳市場，發放的配額不具有投資性和合理性，碳市場不能夠喚起投資人的積極性，也不能夠帶來穩定和可靠的收益以及預期” 蔣兆理說，為什么會出現這樣的問題？基本的問題是混淆了區域發展的補貼意義和碳市場功能之間的本質區別。對于地區發展的差異性，要經過其他的方式解決，碳市場一定要追求公平性、透明性、均衡性和一致性，否則這個碳市場就沒有任何的意義。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

其實，在北京市與河北省承德市正式啟動跨區域碳排放權交易試點時，就有專家提出建議，在分配配額時，在配額分配上向河北多傾斜一些，而為北京分配的指標更緊張一些，令北京的企業產生更多的購買配額需求，甚至可以根據河北現有的碳排放量確定配額，讓企業但凡出現減排就可以出售配額，變成可以賺錢的生意。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

這位專家認為，“目前北京和河北的這種跨區域碳市場并未設置明確的碳配額分配比例。但下一步在分配過程中，倘若‘一視同仁’，不考慮到北京和河北的地區差異，就會出現如下情況：北京市的配額指標過于寬松，不需要花很大氣力就可以完成減排目標。相對而言，河北省由于指標過于嚴格，導致企業完不成減排任務，必須要到市場上去進行購買。這樣一來，北京企業不需要買，而河北企業又要花一大筆費用去購買碳配額，最終兩方都不愿意參與，進而導致市場缺乏活躍度。”

而廣東明確提出，主管部門根據廣東省減排目標，結合廣東省主體功能區規劃，設定合理的配額總量，預留新建項目碳排放空間，通過配額發放，將新增配額向粵東西北地區傾斜，滿足上述地區的發展需求，確保碳交易機制更好地服務于廣東省經濟發展總體布局。

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