周報摘要
發改國家委辦公廳下發了《
新能源汽車
碳配額管理辦法》征求意見稿
；《四川省
碳排放權交易管理暫行辦法》發布；各省
碳交易的資金從何而來；為支持明年全國
碳排放權交易市場的順利啟動和運行，中歐
碳交易能力建設項目碳排放核查、認可同業交流會在京舉行；開展省級人民政府“十二五”單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任現場考核評估；我國自主研制的首顆全球大氣二氧化碳觀測科學實驗衛星（簡稱“碳衛星”）將于2016年8月發射；“十三五”
節能減排指標下發，中西部減排壓力有望降低；對碳排放征稅迫在眉睫，而應對碳排放的措施自然就必須馬上提上日程。目前大宗碳排放的應對之策，熱電聯產就是一個必然的選擇。
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新能源汽車新政策出臺 碳配額交易替代補貼
近日，發改國家委辦公廳下發了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿。據悉，制定該政策基于兩方面原因，，請相關部委、企業、行業協會等研究提出意見，并于8月25日之前反饋書面意見。
一方面，隨著新能源汽車產銷量不斷增長，大規模財稅補貼難以為繼；另一方面，燃油汽車產能結構性過剩問題已經開始顯現，不但需要降低平均油耗，也需要適度控制燃油汽車總量和增量。
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根據國家發展改革委《碳排放權交易管理暫行辦法》、《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》等文件精神，為規范我省碳排放相關管理活動，保障碳排放權交易工作順利進行，制定了《四川省碳排放權交易管理暫行辦法》，現予以印發施行。
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各省碳交易的資金從何而來
CCER項目資源豐富的新疆在方案中明確表示，要制定自治區管理實施細則，加強自愿減排項目申報管理，有序開發。要研究提出國家核證的資源減排項目交易金額疆內留成比例，為應對氣候變化與低碳發展提供資金支持。
從6月中旬開始，新疆、甘肅、浙江、江西等地相繼印發了各自落實全國
碳市場建設工作的方案。這些方案大體思路相似，沒有什么特殊之處，但仔細分析還是可以發現各地的不同考量。
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中歐碳交易能力建設項目推動建立碳排放核查認可制度
日前，為支持明年全國碳排放權交易市場的順利啟動和運行，中歐碳交易能力建設項目碳排放核查、認可同業交流會在京舉行。這是中歐碳交易能力建設項目首次舉辦關于碳排放核查、認可的同業交流會，這將有助于我國研究核證、核查及認可制度的建設，并有效推動我國碳排放權交易市場的建立。
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“十二五”碳排放降低目標責任考核評估全面鋪開
7月份，發改委組織開展省級人民政府“十二五”單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任現場考核評估，共有十二個工作組分赴全國各地進行現場考核。
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我國首顆碳衛星將于2016年8月發射
我國自主研制的首顆全球大氣二氧化碳觀測科學實驗衛星（簡稱“碳衛星”）將于2016年8月發射，這是記者從近日召開的第二屆中國碳衛星應用研討會上獲悉的。
該衛星始于“全球二氧化碳監測科學實驗衛星與應用示范”重大項目。以二氧化碳遙感監測為切入點，研制并發射以高光譜二氧化碳探測儀、多譜段云與氣溶膠探測儀為主要載荷的高空間分辨率和高光譜分辨率全球二氧化碳監測科學實驗衛星，旨在為全球學者開展碳排放和氣候變化研究提供有益的觀測數據，為我國政府開展氣候變化談判和環境外交提供重要的支撐。
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“十三五”節能減排指標下發 中西部減排壓力有望降低
根據地方發改委人士透露，目前各地公布的“十三五”節能指標，與國家發改委下發的任務指標吻合。各地也在加快將相應的指標進行進一步分解。目前各省公布的節能減排指標，除了單位GDP能耗、碳排放外，也有煤炭和能源消耗總量指標。不過后兩者暫時只是預計數，而不是硬約束指標。目前各省公布的節能減排指標，除了單位GDP能耗、碳排放外，也有煤炭和能源消耗總量指標。不過后兩者暫時只是預計數，而不是硬約束指標。
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碳排放征稅迫在眉睫，熱電聯產的新曙光來臨
對碳排放征稅迫在眉睫，而應對碳排放的措施自然就必須馬上提上日程。目前大宗碳排放的應對之策，熱電聯產就是一個必然的選擇。
其實，今年四月初，國家發展改革委、國家能源局、財政部、住房城鄉建設部、環保部聯合下發了《關于印發<熱電聯產管理辦法>的通知》（發改能源〔2016〕617號）（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》從規劃建設、機組選型、網源協調、環境保護、政策措施、監督管理等方面對發展熱電聯產做出了若干規定，特別是針對推進大氣污染防治、提高能源利用效率、促進熱電產業健康發展具有重要的指導意義和作用。 從電力規劃設計總院的
專家解讀這份文件的文章中，對于熱電聯產行業的未來，有我以為有幾點值得投資者和行業從業者注意。
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我國碳交易價格與減排成本尚未吻合
全國碳排放交易體系將于2017年啟動，成為全球第一大碳市場。目前，國內7大國家級碳交易
試點總體運行良好，但記者也了解到，
碳價波動失真、企業不愿意
履約等現象雖有好轉但也持續存在，從區域
試點過渡到全國市場仍需要進一步完善碳交易機制、約束機制和分配機制。
碳交易的原理在于，在控制排放量的碳市場中，減排成本低的、減排空間大的企業可多減排，同時將因減排剩余的碳配額出售給減排成本高的企業，實現獲利。因而，碳的價格應該反映一個國家或地區的平均減排成本。
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