每年再增5億元成本 發電企業如何應考碳交易

預計在本月開展的全國碳配額分配工作或將推遲至年底，而將于2017年開啟的全國碳市場卻漸行漸近。一方面具體政策還不確定，一方面國家在碳市場建設上態度堅決。發電行業與其觀望，不如“先開展一些看似虛的，但其實不虛的工作”，一家發電集團碳交易從業人員告訴eo，待到政策明朗后，各發電企業可再根據自身可能的缺口和盈余情況開展相應的碳資產運作。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

發電企業需承擔較大的碳約束壓力 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

全國碳交易市場雖然還未開啟，但五市兩省已先行嘗試，在這七個試點中又以廣東省體量最大。據廣州碳交所的工作人員介紹，在廣東省控排企業中，發電企業參與最積極，交易最活躍。這背后的原因，據廣州微碳投資公司的碳資產管理總監蔡超分析，主要有三點：一是發電企業對碳交易接觸早，相對熟悉;二是發電企業控排壓力大，相對重視;三是發電企業有較多大型集團，體系較為成熟且市場意識強。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在中國碳市場試點之前，歐洲碳市場就已運行多年。中國的一些發電企業曾開發過一些清潔發展(CDM)項目(以清潔能源發電為主)，產生了部分核證減排量(CER，中國碳市場的CCER與之類似，但不通用)參與了歐洲碳交易市場。某些大型發電集團在中國碳市場試點前就成立了碳資產管理公司，針對歐洲碳市場開發并交易CER。CER的交易只是一種碳配額交易的補充機制，碳配額交易才是重頭戲，但在中國的碳交易開始之前，國內企業都不曾有過碳配額交易的經驗。目前碳市場試點地區有限，并且試點時間也只有短短三年，全國大部分的企業，機構、包括政府部門對碳交易這個新生事物相對陌生。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

發電企業雖在信息上占了先機，但經驗有限，身上的壓力卻不小。目前，碳配額具體的分配細則還未明確，從各試點公布的配額分配方案來看，發電行業配額分配存在歷史強度法和基準線法兩種方法。其中湖北、北京、天津、重慶采用的是歷史強度法，而廣東、深圳、上海采用的則是基準線法。前者依據企業的歷史排放強度來發放配額，方法簡單、易于接受，但不利于鼓勵先進、淘汰落后。后者依據行業標桿值來確定配額量，更利于鼓勵先進技術的應用，倒逼企業節能減排。發電行業作為排碳大戶，且數據基礎良好，行業標準清晰，易于計量和檢測，按照國家碳配額從嚴分配的思路，很有可能采取基準線法而非歷史強度法。如此一來發電企業，尤其是行業中低效落后的企業或需承擔較大的碳約束壓力。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

雖然目前基準值未定，但發電行業要做好有一定碳配額缺口的心理準備。據介紹，國內數家大型發電集團的碳排放總量都在3-4億噸之間，按照2-5%的缺口測算,配額短缺量達到數百萬噸至上千萬噸。按碳配額價格50元/噸計算(國家發改委課題組測試碳排放達峰的配額價格)，每年有約5億元的履約成本，若考慮到未來政策免費配額比例逐年遞減的可能，履約成本還將進一步上升。

發電企業要如何應對碳交易，并借此契機完成自身的高效、綠色轉型，是當下急需思考的問題，某發電集團碳交易員認為在全國碳交易啟動之前準備工作不可或缺。此時，電力行業首先要摸清自身的碳家底，尤其是在碳交易發展初期，政策仍在不斷完善中，企業更是可以抓住這個時機，參與到核算方法和配額分配方案等政策制定中，爭取自身利益最大化。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

此外，摸清碳家底，才能充分預估風險，提前做好應對之策。對于發電企業，繼續優化火電并大力發展新能源是大勢所趨。開發新能源項目，一方面可調整自身的產業結構，一方面可獲得CCER，幫助履約。雖然目前CCER供過于求，但現在試點地區有限，若考慮全國范圍，據估計中國碳市場總量將超過40億噸，若按10%的CCER低效比例計算，CCER的年需求量將達4億噸。對于國內五大發電集團，預計全國市場建立后CCER需求量將達到數千萬噸，為緩解碳約束帶來的壓力,一些集團已開始統一管理、開發旗下CCER項目，另一方面，集團也將對火電進行節能改造，響應國家政策進行相應的關停與上大壓小政策。

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