企業博弈配額分配
企業博弈配額分配
近期，四川省阿壩州發改委在官網公布的一篇文章顯示，四川省兆迪水泥公司和阿壩鋁廠兩家公司在初步測算后得出，四川兆迪水泥廠的配額缺口為1萬多噸，阿壩鋁廠的配額缺口超過1000多噸，這兩家企業都需要想辦法節能降碳。
“配額分的少的企業，總能從不同角度找到需要多分的理由，分得多的企業當然不吭聲了。”一位參與了四川省配額分配試算工作會議的人士告訴記者，配額分配可以說是“幾家歡樂幾家愁”，其中發電企業的反對聲音最大。
據了解，一些電力企業認為，碳配額分配在燃料的熱值、含硫量等因素上制定得有失公允，而且11個排放基準劃分太細，分配沒有鼓勵和約束機制，先進、低碳機組的優勢沒有得到體現。比如，燃氣發電機組在意見稿中反而成為了控制排放企業。
“碳交易是一種桿杠交易機制，可以鼓勵
節能減排的企業獲得富余的碳配額，鞭策排放超標的企業通過購買配額，加大環保成本。”張曉博表示，將電力行業的排放基準定為11個，相反無法起到碳交易的杠桿作用。
知情人士稱，對于本次意見稿的配額分配方案，五大電力集團相關人士也都提出了不同看法，要求進行進一步的修訂。
也有水泥企業認為，官方認為電力行業是基礎設施行業，所以將碳配額預發比例提高至70%，但水泥行業只預發50%，存在不合理。
2017年3月，國家發改委發布公告稱，為了完善和規范溫室氣體自愿減排交易，促進
綠色低碳發展，正在修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，所以暫緩受理共計592個
CCER（中國國核證自愿減排量項目）。
“在全國碳市場啟動前夕，暫緩備案預計主要是為了平衡市場的供給。”張曉博認為，隨著國內碳交易升溫，中國此前在聯合注冊的
CDM（清潔發展機制項目）紛紛轉為CCER項目。
由于在此前7個碳交易試點的地方，都提到CCER在控排企業
履約時可以用于抵消部分碳排放使用。但現在國內的CCER項目數量太多，現在進行限制，有利于全國碳市場初期運營的
價格穩定和供給平衡。
自2011年以來，國家發改委先后批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等7個省市開展碳排放權交易試點工作。
數據顯示，到2017年5月，碳排放權交易在試點納入了2000多家企業 。試點地區累計成交配額近1.6億噸，成交額37億元。
此前，國家發改委應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任馬愛民表示，碳交易試點地區也暴露出很多問題，比如多數地區只是依據行政規章建設碳交易市場，試點總量總體偏松，導致配額價格較大幅度下跌，市場活躍度不高，交易規模有限，監管體系需要進一步完善，市場參與主體的意識和能力有待提高。
有消息稱，對于全國碳市場的設立，國家發改委希望由幾家試點交易所聯合設立，不允許絕對持股。
未來在全國碳市場啟動后，7個試點的地方碳市場可能也將繼續交易，地方市場和全國市場的接續問題也將進一步考驗市場。
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