全國低碳日 勾畫全國碳市場建設藍圖

做好下一步全國碳市場工作的幾點考慮

其次，李高指出了做好下步全國碳市場工作的幾點考慮： 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

當前，全國碳市場建設面臨一些新的形勢和要求。為做好下一步工作，氣候司將努力做到“五個確保”： 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

一是確保全國碳市場建設持續穩定推進。全國碳市場建設需要各地方配合完成好歷史碳排放數據摸底、配額分配、能力建設等多項任務，部分省市還承擔了全國碳市場基礎設施建設的任務，這些工作均有較強的延續性。各地方為全國碳市場建設開展了大量工作，但對照全國生態環境保護大會的要求，下一步氣候司還要進一步加大推進力度。請各地方發展改革部門在現階段繼續對碳市場有關工作予以支持，確保工作不斷、不亂，交接有序。

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二是確保全國碳市場基礎設施安全穩定啟動和運行。碳排放權注冊登記系統、交易系統和數據直報系統作為全國碳市場的重要基礎設施，是全國碳市場平穩運行和健康發展的重要基礎支撐。全國碳市場基礎設施要結合工作實際需求進一步完善設計方案，系統建成后，在進入實際運行之前，要開展全面的運行測試，確保系統功能有效、可靠，相關設備安全、穩定，管理制度完善、規范。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

三是確保發電行業做好參與全國碳市場的準備。發電行業是率先啟動全國碳排放交易體系的突破口。希望有關部門、各地方和行業協會積極行動起來，重點做好發電行業宣傳動員、人員培訓、注冊登記系統和交易系統開戶等工作。相關企業也要盡快建立完善內部碳排放數據報告、核算和監測制度，提升精細化管理水平，加大綠色低碳投資，增強綜合競爭能力。在做好發電行業全面動員的同時，為進一步擴大全國碳市場覆蓋范圍，氣候司也將著手開展其他重點排放行業的前期技術準備工作。

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四是確保歷史碳排放數據核算、報告和核查任務的全面完成。去年底氣候司已部署開展2016-2017年重點排放單位歷史碳排放數據核算、報告和核查，這項工作事關配額分配的科學性，數據的完整性、準確性和連續性，是碳市場的重要基礎工作，不能有一個省市落下。希望各地方加快工作節奏，加強協調溝通，確保這項工作高質量完成，確實存在困難的，要及時和氣候司溝通，氣候司將為大家提供支持。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

五是確保區域碳交易試點向全國碳市場平穩過渡。全國碳排放交易體系啟動后，碳市場的工作重心已由試點示范轉向共同建設全國統一市場。碳交易試點地區要通過繼續深化試點工作，進一步完善試點碳市場制度設計，總結梳理試點經驗，在保持試點碳市場穩定運行的基礎上，在條件成熟后逐步向全國市場進行過渡。碳市場建設現在進入了新階段，原則上不支持有關地方開展新的碳排放權交易試點，造成試點“遍地開花、無序發展”的局面，也建議現有試點不要盲目擴大市場覆蓋范圍或發展新的交易品種，避免加大將來向全國市場過渡的難度。氣候司將和試點省市共同研究商定試點過渡的具體辦法，解決大家的關切，共同向全國統一市場的方向邁進。

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