全國低碳日 勾畫全國碳市場建設藍圖

推進全國碳市場建設的重點工作介紹

最后，李高介紹了推進全國碳市場建設的重點工作。

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全國碳市場建設已經迎來新的起點，我們要以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實全國生態環境保護大會的部署和要求，與相關部門、地方和行業協會通力合作，切實做好推進全國碳市場建設各方面工作。

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氣候司將全面落實《全國碳排放權交易市場建設方案》各項任務目標，牢牢把握堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，按照“先易后難、穩中求進”的工作安排，分階段、有步驟地逐步推進碳市場建設，以發電行業為突破口率先在全國開展交易，逐步擴大參與碳市場的行業范圍和交易主體范圍，增加交易品種，增加市場活躍度，同時防止過度投機和過度金融化，切實防范金融等方面風險，充分發揮碳市場對控制溫室氣體排放、降低全社會減排成本的作用。下一步，將重點做好以下四方面工作： 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

一是加快建立完善全國碳市場制度體系。加大協調力度，推動出臺全國碳排放權交易管理條例，適時發布企業排放報告管理辦法、市場交易管理辦法、核查機構管理辦法等重要配套管理制度。根據機構改革實際，對已出臺但不宜繼續使用的規范性文件進行修訂。推進溫室氣體自愿減排交易機制改革，創造條件，盡早將國家核證自愿減排量納入全國碳市場，發揮市場機制對可再生能源、林業碳匯等領域的支持作用。

二是加快推進全國碳市場基礎設施建設。對碳排放數據報送系統進行優化完善。對全國碳排放權注冊登記系統和全國碳排放權交易系統建設運行方案抓緊優化評估，會同相關省市推進注冊登記系統和交易系統建設，研究提出組建注冊登記系統和交易系統管理機構的相關方案。

三是推動重點單位碳排放報告、核查和配額管理。督促指導各地方全面完成2016-2017年度重點排放單位歷史碳排放數據的報送、核算與核查，以及制定監測計劃有關工作，加強第三方核查機構培育和管理工作力度。在深入開展調研并充分聽取各方面意見的基礎上，制定發布發電行業配額分配技術指南，組織開展發電行業配額試算工作。梳理確定首批納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位名單。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

四是強化基礎能力建設。碳排放交易體系啟動和機構改革完成后，強化相關主體能力建設面臨大量的工作任務。為此，氣候司將重點組織面向生態環境系統、各相關部門、發電行業重點排放單位以及核查機構等各類市場參與主體的能力建設培訓活動，提升培訓專業性和針對性，鼓勵地方、行業協會和中央企業集團主動發揮作用，為碳市場的順利運行提供人才保障和技術支撐。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學何建坤教授作了“加強碳市場建設、促進綠色低碳發展”的主旨演講。電力行業企業代表就電力行業參與全國碳市場經驗和有關問題進行了探討，為電力企業參與全國碳市場提出了具體可操作的建議。北京、上海、湖北、廣東、深圳等碳排放權交易試點省市代表就試點碳市場的法律法規和制度建設，配額分配和履約，碳普惠制與金融創新等方面工作做了深入討論和交流，為全國碳市場建設建言獻策。歐盟、世界銀行、美國環保協會、德國國際合作機構等國際組織和機構分享了碳市場相關國際經驗及對中國碳市場建設的借鑒。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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