三、      碳金融與中國

(一)     我國發展碳金融的必要性

1.       發展碳金融是可持續發展的必然選擇

發展低碳經濟是我國應對氣候變化的必要舉措，也是改善傳統能源結構、緩解能源緊張問題的重要途徑。另一方面，我國正處于經濟轉型的關鍵階段，發展低碳經濟可帶動技術創新，引導產業科學變遷，有利于我國產業結構優化升級。

碳金融對促進低碳經濟的發展具有重大意義。據國外經驗，發揮市場功能的碳交易機制，能有效促進碳融資，提高企業減碳的積極性，節省減碳成本，加強減碳效果。其次，CDM機制為我國引進了發達國家的資本與技術，通過銷售核證減排量獲取的大量資金對解決低碳轉型過程中的資金約束問題具有重要的現實意義。最后，金融機構對低碳項目融資信貸時采取傾斜政策，可起到引導產業結構調整的作用。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2.       發展碳金融是阻止“碳資源”流失的唯一途徑

我國金融體系發展水平本身落后于發達國家，碳交易行業經驗更為不足，現在國內還沒有國際化的碳交易市場。目前由發達國家主導著國際碳交易的市場和標準，掌握著碳交易的定價權。在CDM碳市場上，我國是最有潛力的供給方，但卻不是定價方，現在還處在整個碳交易產業鏈的最低端。我國創造的巨大核證減排量由發達國家以低價收購后，再被包裝、開發成價格高出幾倍的金融產品在國外市場進行交易。發達國家通過金融手段控制著碳產業鏈上的利潤率最高的部分，造成我國碳資源的嚴重流失。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3.       發展碳金融是爭取貨幣主導權的關鍵環節

一國貨幣要想成為世界關鍵貨幣，通常遵循“計價結算貨幣-儲備貨幣-錨貨幣”的基本路徑。與國際大宗商品、特別是能源的計價結算綁定，往往成為國際貨幣的崛起路徑。目前歐元已成為碳交易市場的主要計價結算貨幣，日本、澳大利亞、加拿大、韓國等國都試圖將本幣與碳交易掛鉤。越來越多的國家欲借碳交易之機提升本幣在國際貨幣體系中的地位，加速走向世界主導國際貨幣的行列。人民幣若想提升國際化程度，甚至躋身世界關鍵貨幣之列，必須抓住碳金融帶來的契機，盡快建立國際碳交易市場，爭取“碳貨幣”的主導權。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

(二)       我國發展碳金融的現狀與難點

1.       證券化市場尚未成型

自2008年以來，中國已建立北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所等碳交易平臺，但這些交易平臺目前大多僅基于CDM項目產生的核證減排量，充當交易的初級中介，把核證減排量直接銷售給國外?？梢哉f，國內碳金融市場至今并未真正成型。我國碳金融發展還處在單邊銷售CDM核證減排量的初級階段。

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2.       非強制交易發展緩慢

按照《京都議定書》規定，中國暫不承擔定量減排義務，所以國內還沒有強制減碳政策，碳資源并不具有稀缺性，國內碳交易市場難以形成。而一個自愿減排市場形成的前提，也是建立在企業認為未來必然承擔減排義務的強烈預期之上的。中國是否要在2012年以后承擔定量的減排義務，至今尚無定論，因此國內企業的自愿減排意愿也不積極。缺乏強制性減排政策，是國內碳交易發展緩慢的重要因素之一。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

3.       法規制度不健全

我國碳金融相關的法規不完善，制度不健全，碳金融體系及相關配套措施發展滯后。缺乏國家層面的相關立法規范，例如當前法律尚未認定企業對排污權、排放權擁有產權，甚至按照當前的《行政許可法》理解，排放權許可的交易是不被允許的；還缺乏統一的碳排放標準、碳交易制度、碳交易法規等政策制度；更缺乏相應的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品和金融服務的政策支持。

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4.       CDM交易過于被動

我國現已成為世界上最大的核證減排量的供應國，供應量近世界總量的2/3。但我國缺乏專業的碳交易中介機構，企業賣出的減排量經由外國的碳基金、公司或世界銀行等中間機構倒賣才進入國際市場，使國內碳價格遠低于國際市場價格。我國在CDM定價環節上處于十分被動的地位。