借鑒香港經驗發展政府綠色債券

 

2020年5月5日，香港金融管理局和香港證券及期貨事務監察委員會共同發起成立綠色和可持續金融跨機構督導小組(下稱“督導小組”)。督導小組力求鞏固香港作為亞洲及全球領先的綠色和可持續金融中心的地位，并促進包括粵港澳大灣區在內的區域合作。

 

督導小組旨在協調金融業針對氣候和環境風險的措施應對，加快香港綠色和可持續金融的發展，并支持政府的氣候策略：探討關于綠色和可持續金融的政策和監管事宜，尤其是可能造成跨行業影響的課題；協調政策方向，確保香港具備周密全面的綠色和可持續金融策略；透過組成技術小組和咨詢專家及參與者的意見，處理跨行業技術事宜；掌握國際及區域綠色和可持續金融方面的趨勢、議題和發展情況，研究香港如何更好地發揮領導作用。

 

督導小組于2020年12月發布綠色和可持續金融的策略計劃，提出鞏固香港金融生態系統，共建更可持續的未來。政府與金融業界和相關參與者攜手推動策略計劃實施，鼓勵更多機構善用香港平臺作綠色投融資及認證。

 

2021年2月2日，香港特區政府發行總值25億美元的政府綠色債券。這次發行的政府綠色債券深受全球投資界歡迎，吸引超過140億美元的認購金額。其中5年期和10年期綠債吸引了逾5倍的認購金額，而30年期則吸引了逾7倍的認購金額。

 

這次發行取得多項突破：全球首個專為發行綠色債券而設的政府類別“全球中期票據發行計劃”；全球最大政府類別美元計價的綠色債券；亞洲最長年期政府類別美元計價的綠色債券；亞洲最長年期政府類別歐元計價的綠色債券。

 

2022年4月26日，香港特區政府發行200億港元政府零售綠色債券，最低年利率2.5%，債券為3年期，每半年派息一次，息率與本地通脹掛鉤。綠色債券所募集的資金，將投入符合綠色要求的政府基建等相關項目。旨在通過匯集市民的資金，大力推進香港綠色建設，讓市民實現個人投資目標的同時，也可攜手參與建設更綠色的香港。此為全球發行額最大的綠色零售債券。

 

《綠色債券報告2022》數據顯示，截至2022年7月31日，香港特區政府已成功發行約100億美元（約780億港元）等值的綠色債券。

 

2023年1月5日，香港特區政府成功發售57.5億美元等值的美元、歐元及人民幣綠色債券，為亞洲最大的ESG（環境、社會與公司治理）債券發行。這批綠色債券涵蓋多個年期，最長30年期。吸引超過360億美元等值的認購金額。全球機構投資者對香港特區政府發行的綠色債券需求殷切。因投資者踴躍，香港特區政府將人民幣債券倍增至100億元。

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