強制性購買碳排放權配額指標讓火電“最受傷”

　　6月18日，伴隨著深圳碳排放權交易平臺的啟動，深圳成為我國首個正式啟動碳交易試點的城市，這也是我國正式運行的第一個強制碳市場。據介紹，自2011年10月國家宣布深圳成為碳排放權交易試點以來，深圳市碳排放權交易市場在籌備過程中創下數項第一，例如，制定我國第一部規范碳交易的地方性法規；制定我國第一個組織層面溫室氣體量化、報告和核查規范和指南；建立我國第一個主要采用基準法進行分配的碳交易體系等。

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　　雖然，這只是一次區域性的新嘗試，剛剛開始并且仍面臨諸多方面亟需完善，但是，業內專家對于全國性碳排放權交易體系的出臺還是寄予了厚望。那么作為碳排放大戶，火電企業將會在這一趨勢中受到什么樣的影響？是否會如某些觀點所認為的那樣，“受傷”最重？同時，火電企業又該采取哪些措施應對呢？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　難在確立配額數量 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　據專家介紹，碳交易首先需要劃定企業配額，即分配每個企業所擁有的碳排放數量，在此基礎上，各個企業根據自身實際碳排量與配額數量的差別，進行“多賣少買”。即如果企業用不完配額，可以將剩余配額出售；而排放量超過配額數量的企業，可以在碳交易市場上買入所缺少的配額數量，以使得實際排放量與所擁有的配額相等。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　“確定企業所擁有的初始配額量，是碳交易流程中首先需要確定的一點，同時也是最難的一點。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，“雖然目前在給企業劃分配額時有相應的標準和規定（如按照能源消費量劃分），但是總會有企業對標準存在諸多不滿。所以這需要強制性。”

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　　據了解，目前深圳碳交易正式啟動，為我國的碳交易做出了很好的嘗試，但是接下來碳交易更大范圍的推廣仍面臨著諸多困難和挑戰。“深圳市作為某個特定區域，相關部門對于區域內各個企業都比較了解，所以在配額劃分相對比較容易。”林伯強說，“但是當擴展到全省或更大范圍時，會遇到各個區域內的各種復雜情況，屆時配額劃分也將會面臨更多困難。此外，各個區域間也會面臨利益糾紛，所以配額劃定困難依舊不小。”

　　火電“受傷最重”與否難判定

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　　據介紹，目前我國的碳排放大戶主要集中在冶金、鋼鐵、化工等高耗能行業，同時還包括其他各類煤炭消費大戶，特別是煤電企業，因為煤電行業一年能“吃掉”全國煤炭產量的一半。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　此外，有數據顯示，“電力行業是我國碳排放的主要行業之一，2010年電力行業二氧化碳排放量接近全國排放總量的50%。”同時，電力行業也是碳減排的重要領域，“十一五”期間累計實現的二氧化碳減排量超過10億噸。隨著我國碳排放權市場建立，電力行業必然成為重要的市場主體。而據了解，電力行業碳排放主力軍無疑是火電行業，因為其他類型發電（如水電、風電、核電等）幾乎沒有碳排放。