配額拍賣發放法（美國區域溫室氣體減排行動）

   通過拍賣的方式發放排放權配額，就是ZF定期舉行配額的公開拍賣，由出價最高者獲得排放權配額。“拍賣法”在一定程度上彌補了免費發放的“祖父法”所導致效率和公平的缺失，可以更好發揮出碳交易市場有效配置減排資源的作用。但“拍賣法”的經驗還相對較少，主要來自于“美國區域溫室氣體減排行動”的實踐。與免費發放的“祖父法”相比，“拍賣法”有以下的優點：

    首先，在免費發放配額的“祖父法”框架下，市場設立初期為鼓勵企業參與，采用的是“自下而上”確定配額數量的方法。然而，這種方法很容易產生配額發放過多，難以保證區域減排總量目標的完成，所以ZF在后期往往需要采用“自上而下”的方法對配額總量額度進行調整。由此，免費發放配額的“祖父法”事實上存在著一定程度的不確定性，交易價格也容易產生較大的波動，并不利于市場各參與者形成穩定的預期。而在拍賣發放配額的方式下，ZF能夠更好地基于整體減排目標的考慮，提供一套更為穩定的排放配額發放的政策框架，有利于企業在穩定預期的前提下，合理安排減排行動，從而實現更低成本的減排。

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    其次，免費發放的“祖父法”存在著鼓勵企業高排放、打擊自主減排努力的負面效果，拍賣發放配額的方式則能較好地解決上述問題，在鼓勵和引導社會資本流向減排技術的研發和推廣方面更具有優勢。歐盟的實踐表明，一些高排放企業通過所持有的免費配額獲取了額外的利潤，不僅導致行業內部和行業之間的競爭扭曲，也不利于低排放技術的研發和推廣。在“拍賣法”下，配額發放的方法簡單、規則清晰、目標明確，更為公平和有效率。

    第三，通過拍賣發放配額，由于企業的減排行為可以降低購買排放配額的成本，其開展減排則必然更有主動性和積極性。市場新進主體也獲得了相對公平的市場競爭環境，從而有利于推動最新生產技術的采納，以提高能源效率和減少排放。此外，ZF通過拍賣所獲的收入，可以用來支持不發達地區的減排努力，并鼓勵清潔技術的研發和應用。同時，拍賣收入亦可補貼那些參與國際競爭的排放密集型出口企業，或者用于彌補低收入家庭因能源價格上漲所帶來的額外支出。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。