配額拍賣發放法（美國區域溫室氣體減排行動）

    據易碳家了解到，從“美國區域溫室氣體減排行動”的實踐來看，拍賣所形成的價格較為有效地反映了市場參與主體對于排放配額的需求程度；更為關鍵的是，它向市場主體提供了排放的成本信號，為引導減排資源的優化配置發揮了重要的作用。而且，配額拍賣所得收入被用于提升能源效率，鼓勵可再生能源的使用，并補貼低收入群體的額外能源消費支出，促進了在能源生產和能源消費環節的共同減排?？傮w而言，配額拍賣發放的方法在公平和效率方面，相比于免費發放的“祖父法”，都有明顯地改善[①“美國區域溫室氣體減排行動”旨在實現發電行業的減排，它是為數不多的只覆蓋單一行業的溫室氣體排放交易市場。從參與各州的具體情況來看，配額絕大多數通過拍賣的方式發放。除拍賣外，按ZF的定價出售少量配額也是配額發放的補充方式。參見Regional Greenhouse Gas Initiative，‘State Investment of Proceeds from RGGI CO2 Allowances’（RGGI，2007）。]。

    然而，配額拍賣發放也存在著不可忽視的問題。由于不同行業和企業的排放總額和減排潛力存在著巨大的差異，如果進行覆蓋所有行業的配額拍賣，將可能會導致行業和企業間的不公平狀況。例如：資金雄厚的強勢行業或者大型企業可能通過競拍壟斷配額交易市場，使得弱勢行業或中小型企業在配額拍賣中處于不利地位。因此，覆蓋多種行業進行配額拍賣的排放交易市場，在市場設立初期需要對市場各參與主體排放總量和減排潛力有所了解，并設置相應的措施以預防強勢行業或企業在拍賣市場的壟斷行為。一個可以考慮的舉措是，在市場設立的初期及以后的一段時間內，配額的拍賣可以作為免費發放“祖父法”的一種補充，分行業分階段逐步引入以實現配額的合理分配。

    從“祖父法”和“拍賣法”的已有實踐經驗來看，排放交易市場初期的核心問題是：如何通過合理的排放配額分配、以形成合理的市場價格信號，有效價格信號的形成，是碳市場能否真正發揮作用的關鍵。因而，在借鑒“祖父法”和“拍賣法”已有實踐經驗的基礎上，一些新興的碳交易市場在設立初期，開始考慮“通過ZF定價固定配額價格”或者“在不同行業設置不同的配額”的分配方式，采取逐步市場化的策略來更好地發揮出碳交易市場在優化配置減排資源中的作用。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。