“只需要控制溫室氣體排放總量,讓市場真正去發揮作用”,這是重慶在2013年7月份做完
碳盤查工作后提出的思路,并融入到
碳排放交易制度設計中。
而這一點主要體現在了配額分配制度上。
水晶碳投獲悉,重慶市對配額實行總量控制,以配額管理單位既有產能2008年-2012年期間最高年度排放量之和作為基準配額總量,2015年前按逐年下降約4.13%確定年度配額總量控制上限。而配額分配則采取控排企業申報制度。
“配額分配跟其他
試點碳市場都不一樣,我們采取申報制,大多企業都很支持。而政府只需要設定一個總量控制的目標,而配額分配量在這個目標之下”,重慶市發改委官員對水晶碳投表示。
之所以這樣設計,是因為設計者認為這樣可以保證企業的參與,又能完成重慶“十二五”期間的溫室氣體下降目標。
此前,水晶碳投了解到,重慶市配額總量大約為1.3億噸二氧化碳當量,而目前基準配額總量的年度總量則是2008-2012年5年之間任一年的最高值的總和。而控排企業總數為240家左右工業企業,分布在重慶多個區縣,占重慶市溫室氣體排放總量的40%。
“重慶屬于老工業基地,工業門類特別多,試點期間主要抓重點”,重慶發改委官員表示,重慶目前正處于轉型的關鍵時期,需要給發展服務業發展預留空間。而服務業的重點載體就是建筑,如果條件成熟,在下一個階段再考慮是否把公共建筑納入交易體系。
目前,重慶碳市場開市在即,準備工作基本完成,控排企業
開戶的工作也正在進行。
而水晶碳投也了解到,重慶碳排放交易開市的
價格或與湖北、上海可比。
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