可再生能源臨配額管理 最高指標降至10%

 

新能源利好

 

“目前已經到了實施可再生能源配額制的時機。”長期關注這一政策的廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，近年來中國的風電、光伏等可再生能源裝機量迅猛增長，企業的生產成本有了明顯下降，市場化運作基本成熟，為推廣可再生能源配額制提供了基礎條件。

 

林伯強表示， 在“棄風”“棄光”頻發的新疆、甘肅、寧夏等電力富足區域利好更為明顯。而配額制強制就是要求發電公司多用新能源、強制要求電網公司收購一定的可再生能源發電、強制要求地方支持可再生能源發電項目。這些“強制”在很大程度上，將解決可再生能源的上網問題，并進一步理順市場。

 

在任東明看來，對光伏等新能源進行扶持，是中國刺激經濟、治理霧霾的必然需求。

 

受到歐美雙反沖擊，中國的光伏企業在前幾年出現了連續虧損、經營困難并連鎖引發了債務危機，一些龍頭企業破產，產業形勢非常危機。所以，如何啟動中國光伏市場也擺在政策制定者的面前;另一方面，化石能源是中國出現霧霾的主要原因，調整能源結構，鼓勵多使用新能源也成為中國能源發展的戰略之一。

 

“還有一個重要原因，我們國家最近兩年經濟放緩，經濟下行壓力比較大。”任東明認為，發展新能源，讓各地建設新能源項目，也有利于刺激經濟增長。

 

伴隨著國家一系列的政策支持下，國內新能源企業發展勢頭強勁。以光伏發電總裝機為例，2009年國內光伏裝機市場才剛剛起步，2013年底已經達到了1500萬千瓦的規模。與此同時，相關光伏企業開始恢復信心，并開始扭虧，經營狀況開始得到改善，特別是去年中國光伏糾紛也出現了緩解。 這都是國家政策為整個光伏產業走出困境提供了條件。

 

而國家能源局新能源可再生能源司新能源處處長董秀芬透露，后期政府還將加大對新能源并網的政策落地，包括金融政策的協調，發展目標的規模、地方配套政策等進行完善和調整。

 

任東明也建議，除了中央政府拿錢進行補貼之外，地方政府也應該出臺相關政策，來支持分布式的光伏發展。

 

在多位行業人士看來，實施可再生能源配額制，重在對政策進行落實。

 

中節能太陽能科技股份有限公司董事長曹華斌認為，在配額方面主要的問題在于，各個省的指標是否分配到下面、或者分給不同的項目上。對于各個省而言必須重點考慮今年能否完成國家下達的指標，如果當初批給企業的項目沒有在限定時間內建成，可以考慮收回并給別的企業去做。