劉滿平：我國實現“碳中和”目標的12條政策建議

 

“碳中和”目標的提出，將對我國經濟、能源、技術、政策體系帶來深刻影響與挑戰，也說明實現“碳中和”是一個巨大的系統性工程。不僅需要思想觀念的轉變、技術的進步、商業模式的創新、政策扶持和體制機制保障，還需堅持系統思維，打破各種壁壘和藩籬：一是打破能源企業、種類之間的壁壘。傳統能源體系下，煤電油氣核等各類能源相互割裂、各自為戰，能源體系整體布局還停留在單一、少數能源種類上，造成能源綜合效率低下。我國的能源資源稟賦和國情現狀決定未來不可能發展單一能源，需要進行多能互補，實現各類能源融合發展，提高全社會能源整體利用效率；二是打破能源與其它行業之間的壁壘。能源行業雖然是二氧化碳排放量最多的行業，但建筑業、工業、交通等排放量也不少。所以實現“碳中和”不僅是能源一個行業部門的事，而是包含其它眾多行業在內的事。不僅是行業生產領域的事，也是行業消費領域的事；三是打破中央與地方、不同地區、不同部門之間壁壘。立足全局，統一謀劃，統籌處理好局部與全局利益關系，突破區域壁壘，形成“全國一盤棋”，讓要素、資源在更大范圍內自由流動，發揮市場主體作用；四是打破不同主體之間的壁壘。“碳中和”涉及政府、企業、個人等不同主體，每個主體在其中具有至關重要而又各有側重的作用。所以，“碳中和”目標的實現離不開不同主體的相互配合和社會的良性互動，這需要全民族的共識和全社會的行動，任何主體都不能缺席。

 

（本文作者為劉滿平，作者單位國家發展改革委價格監測中心，本文僅代表作者個人意見，不代表所在單位意見。）