中國碳市場2020年度總結：實現碳中和目標的穿云箭

 

碳中和目標多次被提及，彰顯中國應對全球氣候變化決心。2020年9月22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上首次提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”，隨后在各大國際會晤中多次提及2060碳中和目標（見圖1），彰顯中國應對全球氣候變化的決心。2020年12月12日，中國國家主席習近平在氣候雄心峰會上發表講話，宣布將提高應對氣候變化《巴黎協定》下的國家自主貢獻，“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重達25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達12億千瓦以上”。在2020年12月中旬召開的中央經濟工作會議中，做好碳達峰、碳中和工作也被列入2021年八項重點任務之一，而加快建設全國碳排放權交易市場也被列為實現該重點任務的主要途徑之一。

 

碳排放交易可為上述目標的實現提供助力。碳交易通過“污染者付費”原理將碳排放的負外部性內部化；同時在總量控制前提下，減排成本低的企業會極力進行最大數量的減排，而減排成本高的企業則會在碳市場購買配額，企業在市場上買賣配額，由市場決定價格，實現資源優化配置；另外，通過設置減排量抵減機制，為碳匯、可再生能源項目提供資金支持，促進節能低碳行業發展；此外碳交易培養企業、機構和個人的交易意識，易于形成全社會減排的氛圍，促成碳中和目標的實現。

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