降碳“分步走”、節奏各不同
“有序推進”“科學穩妥”“把握節奏”……在黑龍江、吉林等20?。▍^、市)的政府工作報告中,不約而同出現類似表述。記者注意到,隨著認識不斷加深,前期出現的“碳沖鋒”“運動式降碳”等“激進”做法得到糾正。多地強調先立后破、防范風險,兜底保障與降碳同等重要。
例如,陜西提出“狠抓優煤、擴油、增氣各項工作,在確保安全生產前提下,強化穩產、保供、儲備和應急保障能力建設”。浙江要求通盤謀劃,堅決避免“一刀切”,既要狠抓百個千億元級
清潔能源項目建設,也要強化能源運行調度,確保能源安全保供。黑龍江提出
新能源裝機比重超過40%的目標,并要求“統籌化石能源安全和非化石能源發展”,抓好煤炭清潔高效利用、“氣化龍江”等工作。
“協調低碳轉型與能源安全是降碳面臨的難點之一,需密切防范轉型可能帶來的能源供應不足、系統運行不穩、
價格負擔加重等風險。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫提出,要在抓共性問題的同時,結合區域實際情況,因地制宜做好降
碳規劃部署。“建議構建匹配發展定位、靈活互補的區域降碳格局,綜合考慮各地發展階段、資源稟賦,建立完善差異化的降碳責任目標分解機制。比如,應選擇東部發達地區和國家重點生態功能區的省份實施
碳排放總量控制,鼓勵東西部結對幫扶省份間開展協同減碳探索等。”
這樣的思路已有體現。在基礎較好的地區,降碳步伐更快、目標更高。比如,海南提出“爭做‘雙碳’優等生”,天津將推進電力“雙碳”先行示范區建設,福建著力深化低碳城市、低碳園區、
低碳社區試點示范。部分化石能源大省則更側重打基礎,繼續淘汰落后產能、遏制“兩高”項目盲目發展、節能降碳技術改造等仍是工作重點。
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