“減污降碳協同增效”思路細化
在各地政府工作報告中,另一頻繁出現的熱詞是“減污降碳”。繼去年11月《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(下稱《意見》)發布以來,協同增效思路進一步細化。
據生態環境部綜合司副司長田成川介紹,“十四五”期間,污染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層次更深、領域更廣,要求也更高。上述《意見》優化攻堅路徑,突出以降碳為重點戰略方向,深入推進碳達峰行動,加快推動能源、產業、交通運輸結構調整,加強生態環境分區管控,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。落實到地方,措施各有特色。
以大氣污染防治重點區域河北為例,目前該省邢臺、邯鄲、石家莊已退出全國重點城市空氣質量“后十”,去年PM2.5平均濃度下降15.3%。為持續提升環境質量,河北將“著力減污降碳協同增效”列為工作重點,除了工業污染治理提檔升級、重型柴油車清潔替代等專項行動外,今年還計劃新增可再生能源裝機800萬千瓦,創建一批
綠色工廠、
綠色園區,推進用能權、
排污權交易改革,提升生態系統
碳匯能力。
空氣質量整體較好的地區也在探索減污降碳協同推進路徑。比如,江蘇將實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策,廣東將構建減污降碳協同增效機制,四川則要加快形成減污降碳的激勵約束機制……
“我國生態環境問題本質上是高碳能源結構和高能耗、高碳產業結構問題,污染物與二氧化碳排放具有同根同源性,兩項任務的難度和挑戰非常大。”生態環境部環境規劃院副院長嚴剛告訴記者,當前我國生態文明建設面臨協同推進生態環境根本好轉和碳達峰碳中和目標雙重任務,國家層面也將推動二者一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核,實現目標協同、區域協同、措施協同、政策協同和監管協同。
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