2、加快發展碳金融服務的要件
在全國碳市場漸行漸近、碳市場在總體規模和開放性程度都將迎來根本性變革的時期,碳金融服務業務也將迎來重要的發展機遇期。促進碳資產管理、涉碳融資等碳金融服務業務快速發展,需要在市場準入機制、市場構建的基礎條件,以及相關配套政策等方面做好充分的準備。
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放寬金融機構和中介機構的二級市場碳交易準入:有能力參與碳市場的碳資產管理機構主要有三個方面的類型:一是對碳資產和碳金融業務較早介入的銀行機構;二是市場上活躍的投資機構,尤其是CCER的購買機構,比如國內大電力公司所屬的碳資產管理公司;三是證券公司等純投資類機構,比如部分大型券商機構就已經開始設立碳資產管理部門,或者籌備碳資產投資基金計劃等。對于這些機構,通過開展碳資產管理業務,并加強與其他業務模塊橫向間的協調與對接,可以實現一舉多得的共贏效果,因此有較強的開展碳金融服務業務的動力。但首先需要相關機構具有碳交易相關業務。如果不考慮市場交易業務與碳金融服務業務之間的協同效應,則不僅在很大程度上限制了碳資產管理可能的收益,同時也使碳資產對應的價格風險無法有效對沖,降低碳資產的吸引力,降低銀行等金融機構開展碳金融服務的積極性。因此,促進碳金融服務業務發展的一項重要前提,是進一步放寬二級市場碳交易對控排企業意外的投資性機構,包括銀行、券商、碳資產管理中介機構等的準入,是更多具有碳資產管理能力的機構可以通過碳市場強化資產管理能力,提供碳金融服務。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
完善風險管理工具,提高碳資產流動性:如前文所述,碳資產管理與涉碳融資共同的邏輯,是將碳資產所涉的市場風險轉移給具有更強風險管理能力的金融機構,或專業碳資產管理機構,從而實現碳資產的保值增值。反過來對提供相關服務的機構而言,則承擔了相應的風險。除了通過撮合交易直接消解碳資產價格風險外,中介機構不可避免地或多或少需要持有一定的頭寸,因此就需要通過衍生品交易工具進行對沖,包括碳遠期、碳期貨等。從這個意義上看,開發和交易碳金融衍生產品,對于促進碳資產管理和涉碳融資等碳金融服務業務同樣有著重要的促進作用,兩者相輔相成,互為支撐。
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培育碳資產管理專業機構隊伍:碳資產的價值及其對應的風險,不僅受金融市場因素的影響,同時也在很大程度上受到減排技術、能源氣候政策,以及減排項目開發等因素的影響。金融機構在金融市場操作方面具有專長,但是在這些技術、政策與項目方面卻沒有優勢。因此不難理解,國外金融機構在開展碳資產管理業務時,往往與專業的碳資產管理機構合作,以提升相關業務管理的專業性,降低不必要的風險。隨著全國碳市場的臨近,第三方核查機構的培育和管理也在加緊展開。相關核查機構的權威性、專業性,使其能夠很好地開展碳資產管理業務,通過與金融機構合作拓寬業務空間。此外,目前已有部分重點高耗能企業,尤其是大型能源集團成立了專業的碳資產管理公司,也是第三方獨立機構的重要補充。另外,也有部分證券、基金等投資機構,為提升自身碳資產管理和碳交易的專業能力,也設立了專門的碳資產管理部門,或者籌備碳資產投資基金計劃等。通過能力建設、人才培養,以及規范便捷管理、鼓勵與金融機構合作等形式,加快專業機構隊伍的培育,對于碳金融服務的發展必將起到積極的推動作用。
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完善配套管理政策,明確操作指引:碳金融體系作為我國金融系統以及節能減排政策體系中共同的新生事物,具有客觀的發展潛力,但同時也需要適當的引導和管理。在碳質押、回購、拆借、托管等業務中,都涉及碳資產的轉移占有,因而面臨服務機構的信用風險;反過來拆借、碳債券等業務同樣也會面臨企業的信用風險。此外,金融機構獲得了碳資產頭寸,可以在二級市場進行交易,但頭寸的過度集中也會對市場的平穩和有效性造成損害。因此,需要對碳金融服務相關業務制定針對性的監管與風險控制規則。目前在相關業務創新的探索過程中,各試點市場交易所正在摸索相應的管理體制,針對部分碳金融產品和服務出臺了相關管理規定(如下表所示)。在全國碳市場啟動后,需要對這些管理規定進行進一步的統一和細化,制定明確的操作指引,引導碳金融服務健康、快速發展。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m