我國能源發展面臨的這些問題與挑戰,既是由國際能源競爭格局、我國生產力水平及所處發展階段決定的,也與我國產業結構和能源結構不合理、能源開發利用方式粗放、相關體制機制改革滯后密切相關。為此,必須增強憂患意識,加大工作力度,深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變能源發展方式,把推動發展的立足點提高到質量和效益上來,扎扎實實抓好能源科技創新和體制機制創新,推動能源生產和利用方式變革,提高能源開采加工轉換和使用效率,加快構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
② 加快轉變我國能源發展方式
“十二五”時期,我國構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系,必須牢牢把握4個基本原則:一是堅持統籌國內和國際兩個大局。就是要立足國內資源優勢和發展基礎,增強供給保障能力,同時積極利用境外能源資源,合理調控對外依存度,提高國家能源安全保障水平。二是堅持推動能源生產和利用方式變革。就是要實施能源強度和消費總量雙控制,建設能效領先的節能型國家,促進經濟發展方式和生活消費模式的轉變,努力提高能源生產和利用效率。三是堅持科技創新和體制創新并重。就是要充分發揮科學技術第一生產力的作用,通過發掘無限的科技潛力改變有限資源的約束,同時繼續深化能源體制創新,破除體制機制障礙,為能源科學發展提供強大動力。四是始終堅持保障和改善民生。就是要統籌城鄉和區域能源發展,加強農村和邊疆少數民族地區能源基礎設施建設,不斷提高能源普遍服務水平,讓能源發展成果更多地惠及人民群眾。
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要著力從以下幾個方面加快推進我國能源發展方式轉變,以能源的可持續發展支撐經濟社會的可持續發展。
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第一,加強國內供應能力建設,夯實能源安全基礎。能源安全可靠供應是保障經濟社會長期平穩較快發展的重要基礎。要加強大型能源基地建設,打造山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆5大國家綜合能源基地;綜合考慮目標市場,產業布局調整,煤電、風電、核電、天然氣發電等電源點建設和進口能源,以及資源地的水和生態環境承載力等因素,加快西煤東運、北煤南運鐵路運輸能力建設,發展適應大規??鐓^輸電和新能源發電并網要求的現代電網體系,完善國內油氣區域主干管網,推進油氣進口戰略通道建設;統籌資源儲備和國家儲備、商業儲備,加強應急保障能力建設,完善原油、成品油、天然氣和煤炭儲備體系。
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