易碳家：案例解析CDM項目如何怎么申報全流程操作指南

      1  CDM背景介紹  

       清潔發展機制（CDM）是《京都議定書》中引入 的靈活履約機制之一。實際上，京都議定書中引入了三種履約機制，分別是聯合履行（JI），排放交易（ET）和清潔發展機制（CDM）。其中，聯合履行（JI，Joint Implementation）系附件1國家之間在“監督 委員會”（SupervisoryCommittee）監督下，進行減 排單位核證與轉讓或獲得，所使用的減排單位為  
“ 排 放 減 量 單 位 ”（Emission   Reduction  Unit， ERU）。而排放交易（Emissions  Trade，ET）則是在 附件一國家的國家登記處 (National  Registry) 之 間，進行包括“排放減量單位”、“排放減量權證”、“ 分 配 數 量 單 位 ”（Assigned   Amount   Unit，AAUs）、“清除單位”（Removal  Unit，RMUs） 等減排單位核證的轉讓或獲得。   禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

      這里JI和CDM是基于項目的合作，ET是純粹的 排放權交易。JI和ET是發達國家之間的合作，CDM一 般是發達國家和發展中國家之間的合作。為此，對我 國來說主要涉及的是CDM機制，下面就CDM含義、 國際規則發展和市場形成情況簡要介紹。  本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      1.1  清潔發展機制（CDM） 
     《京都議定書》中所引入的CDM是指允許附件1締約方與非附件1締約方聯合開展二氧化碳等溫室氣體減排項目。這些項目產生的減排數額可以被附件1 締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。 
      即CDM具有雙重效應，可以說，一般對發達國 家而言，CDM是提供了一種靈活的履約機制；而對 于發展中國家，通過CDM項目可以獲得部分資金 援助和先進技術。但是，CDM只能作為全球減排和 技術轉讓的手段之一。  本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      1.2  國際規則的發展 
       近年來關于CDM的國際規則大致經歷了如下幾個階段變化： 
      1）2001年第七次締約方會議規定了“清潔發 展機制的方式和程序”，同時選舉產生了CDM的執行理事會（EB）。 
      2）2002、2003、2004年，締約方會議分別通過 了適用于小型CDM項目的簡化方式和程序、適用于造林和再造林CDM項目的規則、適用于小型造 林和再造林CDM項目的簡化程序。 
      3）2005年議定書第一次締約方會議決定設立JI監督委員會。  
      4）2006 年相關國際規則進一步完善和發展（PCDM）。   本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      我國由國家發展改革委牽頭，成立了國家清潔 發展機制項目審核理事會負責CDM項目審理。