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      易碳家:案例解析CDM項目如何怎么申報全流程操作指南

      文章來源:易碳家期刊碳交易網2013-08-27 11:43


            3  CDM申報成功要素與注意事項  
            3.1  CDM申報的角色分工和定位  
            1)項目業主:如果項目業主能夠積極地配合好咨詢公司和DOE,并確保所有數據和信息的準確 性,將有利于提高PDD和審定報告的質量,縮短 CDM開發時間。  
            2) 咨詢單位:一支優秀的、具備足夠經驗的 CDM開發團隊,可以保證為項目準備一個高質量 的《項目設計文件》(PDD),充分證明項目在技術、 融資、環境及社會效益各方面均符合CDM的要求。  
            3)指定的經營實體(DOE):第三方DOE 在整個 CDM 項目流程中扮演著極為重要的角色,DOE 對 CDM項目的審查(核查)報告過程對一個項目是否能 順利獲得注冊(或簽發CERs)起著決定性作用。   本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
             3.2  CDM申報三點注意事項  
             CDM  項目有四點要求在申報中要重視:即 在時間上,要求項目是進入商業化運作前;技術上, 一般要求國內尚無商業運用項目,屬引進技術或國 內有但一時難以推廣的;關系上,要求與當地、中央 及相關利益方良好的關系;財務上,要求項目不能 獨立進行商業運行,經濟性差,投資回報率低于行 業平均水平。為此申報中針對這四點要求,要關注 下列三點:  
             1)普遍性分析:一般都是與當地同類型項目進 行比較,應充分說明本項目與這些項目的區別,特 別是突出本項目的不利因素,因而說明只有申請了 CDM(引進技術或資金),本項目才可行。  
             2)額外性分析:主要指財務分析,一定要有足 夠的證據證明,沒有CDM的收益,該擬議的項目就不會像常規情況那樣發生 (如缺乏商業競爭力、投 資吸引力),并保證每一個用來進行財務分析的數 據的可靠性和透明性。   本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
            3)語言:EB審核的都是英文版的文件,因而要 盡可能確保這些文件的可讀性,不要引起歧義。  
             3.3  CDM項目申報常見問題  
             1)項目業主對申報要求和程序不夠了解。如國 家發改委規定項目業主應直接向國家發改委申報。 但為規范國內CDM項目的申報工作,還要求項目 單位在向國家發改委提出申報時,請項目業主將項 目申報材料同時抄送項目所在地的省、自治區或直轄市發改委,以便核實情況,提供服務。同時提出項 目審核理事會會議要求項目業主法人出席,如法人不能出席,需業主本單位其他負責人持法人代表的 授權書出席,其他人等不得代替其出席。  
            2)項目申報材料不齊全、不完善。如沒按要求 提交可研與環評批復;可研或環評批復機構級別不合要求;裝機容量變更后未補充可研與環評批復; 可研或環評批復單位與項目業主不一致;營業執照 期限不合要求,或未按時年檢;申請表需法人代表 簽字。  

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            3)項目設計文件質量不過關。如國家發改委明 確要求為有效維護國家主權,請項目開發單位在項 目設計文件中采用由國家測繪局公布的標準版中 國地圖。有些咨詢機構沒有及時根據新的版本進行 PDD文件設計調整;也有在額外性分析等方面分析 不清等。這些問題都會影響申報成功,致使有些項 目申報中期不得不更換咨詢機構。  
           4)其他問題。包括減排量價格偏低;咨詢費用 過高,或咨詢機構參與減排量分配等。  
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