生態文明貴陽國際論壇2015年會開幕

加強生態環境立法引領和推進生態文明建設

孫貴寶

如何從生態環境立法層面解決這些問題，是推進綠色化持續健康發展的根本保證。借這個機會，和大家交流一下我區綠色化立法實踐方面的問題。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

（一）著眼推進綠色化，堅持抓好頂層設計規劃。在今年的自治區十一屆人大四次會議上，作出了批準《寧夏空間發展戰略規劃》的決議，對自治區城鄉功能定位、產業布局等重大事項作出戰略部署，自治區人大常委會同時出臺《寧夏空間發展戰略規劃條例》，為規劃有效實施提供了法制保障。

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（二）著眼實現綠色化，堅持下大力解決制約發展的瓶頸。為推動寧夏的水資源保護工作，自治區人大常委會制定了《節約用水條例》，成為全國出臺的第三個省級節約用水工作地方性法規，把節約用水工作納入法制化管理。結合條例的頒布實施，自治區開展了節水型社會建設試點工作，出臺了《寧夏節水型社會建設規劃綱要》。

（三）著眼保障綠色化，堅持因地制宜豎起多層“防護欄”。自治區人大常委會制定了《防沙治沙條例》《禁牧封育條例》《濕地保護條例》，是全面加強生態環境保護的專門法律。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

（四）著眼鞏固綠色化，堅持探索污染治理的法治道路。自治區人大常委會于去年制定了《污染物排放管理條例》，科學引入總量控制的概念，實行重點污染物排放總量控制制度，使污染物總量與環境容量之間建立起了對應關系，污染物的排放受到環境容量的嚴格限制，實現了由濃度管理向總量控制的轉變，為鞏固綠色化提供了有力保證。

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（五）著眼宣傳綠色化，堅持樹立全民環境保護理念。自治區人大常委會制定了《寧夏環境教育條例》，這是我國第一部環境教育的專門法規。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在綠色化立法實踐的道路上，我們稟承科學立法、民主立法的思想，堅持以立法引領生態環境建設和保護，立足寧夏區情實際，突出地方民族特色，注重把握生態環境建設與經濟發展之間的關系，用立法尋求治本之策，破解制約瓶頸。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

（作者為寧夏回族自治區人大常委會副主任）

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