蔡守秋 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
一、公眾共用物的含義和意義。公眾共用物是指不特定多數人，可以非他性使用的東西或物品。用普通人的話來講，“公眾共用物”就是每一個老百姓不經他人的批準、同意，也不需要花錢，可以自由地、直接地非排他性使用的東西或者物品，我們現在講的環境、資源、生態、資本就是一種公眾共用品。
二、公眾共用物與生態文明的關系。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生物質。公眾共用物是影響生態文明進行的重要的物質基礎，是決定生態文明建設工作領域，利用政策或法律的重要因素，是生態文明建設的重要對象，生態文明是正確認識和對待公眾共用物的文明形態，是防治公眾共用物悲劇的物質和經濟成果。當代中國嚴重蔓延的公眾共用悲劇，包括生態污染和環境破壞，是引發生態環境文明行為建設的重要動力。
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三、加強公眾共用物法治建設的對策。在這里要特別強調公眾共用物不是私人財產，不是商品，不能夠用于交換。環境資源生態不是能夠用來市場交換的東西，而是公眾共用的東西。所以我這里要強調，明確公眾共用物的法律地位、法律性質，建立健全非排他性使用公眾共用物的法律措施和制度。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
應該樹立三種財產的認識和觀念。私人財產、共有財產和公眾共用財產。目前法學界強調私人財產和公有財產，但不夠重視強調公眾公用財產。過去法律界有些人不承認環境資源等公眾共用物是一種財產或財富。我們講的公眾共用物是一種公眾共用的東西。過去有人奉行綠水青山大氣，我們講的大氣污染為了金山、銀山、油氣犧牲綠水青山大氣，但現在應該自覺學習既要金山銀山油氣又要綠水青山大氣。綠水青山大氣，也是金山銀山油氣。當有嚴重污染破壞環境的工業項目，要敢于喊出“寧要綠水青山大氣，不要金山銀山油氣”。
我們要建立公眾共用物的觀點，且要建立健全法律制度保護公眾共用物。
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（作者為武漢大學教授、中國環境資源法學研究會會長）
國家工信部備案/許可證編號
