做好林業“加減乘除” 科學破解“減排”難題
河南省林業廳黨組副書記、副廳長 劉有富 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
當前,我省正在全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的總體戰略,積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子。中共河南省委書記盧展工提出了“減排哪里去”這個重大的理論和實踐命題,這是貫徹落實黨中央關于建設生態文明要求的深層次思考,是涉及到發展方式和生活方式根本性變革的戰略任務,是為河南人民創造良好生活環境的具體行動,全省林業部門必須以高度的政治責任感去努力破解,求真務實重干。
林業是生態建設的主體,森林是陸地上最大的“碳儲庫”。研究表明,森林每生長1立方米蓄積量,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放出1.62噸氧氣。濕地是地球表層系統中的重要碳匯,對于吸收大氣中的溫室氣體,減緩全球氣候變暖有重要作用。據研究,每公頃沼澤濕地固碳能力為306噸。近年來,我省不斷加快林業發展步伐,河南省森林資源監測數據表明,2011年全省森林面積達379萬公頃,森林覆蓋率22.68%,森林蓄積量1.36億立方米,森林資源持續增長。根據省政府日前公布的《2011年度河南省林業生態效益評估報告》顯示,2011年河南省林業生態效益總價值為4750.2億元,其中森林生態效益價值為3830.1億元,濕地生態效益價值為920.1億元。全省森林吸收二氧化碳8260.2萬噸,固碳量為2252.8萬噸,釋放氧氣量為5156萬噸,固碳釋氧價值為752.1億元;全省濕地蘆葦等水生植物吸收二氧化碳453.2萬噸,釋放氧氣量為333.6萬噸,固碳釋氧價值為46.4億元。林業的發展拓展了中原經濟區經濟發展空間,實現了間接減排,提高了我省經濟社會發展的生態承載能力。今后,我們要深入貫徹落實科學發展觀,圍繞中原經濟區建設,積極做好林業“加減乘除”,科學破解“減排”難題,努力為實現經濟社會可持續發展做出貢獻。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
一、做好“加法”,夯實林業固碳減排基礎
2009年9月,胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上向全世界作出了我國森林“雙增”的重要承諾。國家和我省的“十二五”規劃均明確提出:綜合運用增加森林碳匯等多種手段,有效控制溫室氣體排放,并將“森林覆蓋率”和“森林蓄積量”列為約束性指標。根據規劃,到“十二五”末,全省森林覆蓋率達到23.61%,森林蓄積量達到1.59億立方米。我們要緊緊圍繞“雙增”目標,切實夯實林業固碳減排的基礎。
一要加大造林力度。把握“三具兩基一抓手”的實踐要領,圍繞中原經濟區生態建設的要求和“十二五”規劃確定的目標,以國家和省級林業重點生態工程為抓手,推進伏牛山、桐柏大別山、太行山山地生態區和平原生態涵養區建設,構建沿黃生態涵養帶、南水北調中線生態保育帶,不斷增加森林面積,完善“四區兩帶”區域生態網絡。“十二五”期間我省將造林93.3萬公頃。二要注重森林經營。要以提高林地生產力、增強森林綜合功能和效益為根本,以中幼林撫育和低質低效林改造為重點,分類經營、定向培育,優化森林結構,全面提高森林質量,在有限的林地面積上,生產出更多的林木蓄積量,增強單位面積森林的固碳功能,增加森林碳匯總量。“十二五”期間我省中幼林撫育和低質低效林改造面積113.3萬公頃。三是加強濕地保護。要全面加強對濕地的搶救性保護和對自然濕地的保護監管,重點建設黃河、淮河、長江、海河流域濕地生態系統以及各級濕地保護區、濕地公園,對生態退化嚴重的濕地加強生態恢復與修復。積極推進濕地立法和資源監測等支撐體系建設,加強國際合作,充分發揮濕地生態系統的多種功能。“十二五”末全省自然濕地保護率達到44%。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
二、做好“減法”,保障林業固碳減排成果
森林在發揮碳匯功能的同時,也是碳排放源,其主要形式為有林地(包括喬木林、竹林等)轉化為非林地(如農地、牧地、城市用地、道路等)過程中,由于林木采伐、森林火災、森林病蟲害等引起的二氧化碳排放。保護森林既是減緩溫室氣體排放的重要手段,又是適應溫室氣體排放的重要措施。我們要切實加強林地、林木資源管護,減輕自然和人為因素的破壞,減少森林自身的碳排放,鞏固林業固碳減排成果。
一要加強林地保護。根據《全國林地保護利用規劃綱要(2010-2020年)》分解給我省的指標,到2020年,全省林地保有量526萬公頃,森林保有量為387萬公頃,征占用林地定額2.23萬公頃。要把林地保護與耕地保護放在同等重要的位置,認真編制省、縣級林地保護利用規劃,嚴格林地審批和定額管理,嚴守林地“紅線”,嚴格執行林木限額采伐制度,減少林地逆轉,切實保護好林地、林木資源。二要搞好森林防火和林業有害生物防治。要落實森林防火責任制,加大宣傳力度,嚴格火源管理,加強航空護林和火情監測,嚴防重大森林火災的發生;強化主導樹種和主要危險性有害生物除治工作,突出抓好重點生態區、綠色廊道、森林公園等森林病蟲害防治,避免因火災和病蟲害造成森林資源損失,減少碳排放。三要加大涉林違法犯罪打擊力度。要嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動,維護林業生產秩序和林區社會和諧穩定,鞏固造林綠化成果。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
三、做好“乘法”,擴大林業固碳減排成效
科學研究和實踐表明,森林、濕地等生態系統自身的物種結構和空間結構對其發展具有重要影響。例如混交林較之于純林,由于不同樹種的屬性差異,對于不同時間和空間范圍的光照、水分和養分利用更加充分,光合作用效率更高,樹木生長更快,并且具有抗病性、耐火性等優勢,林業固碳效果更加明顯。我們要著力向林地和林木空間要效益,發展立體林業,通過挖掘自身潛力,使林業固碳減排成效不斷倍增。
一要改善林分結構。結合新造林和低質低效林改造,按照“因地制宜、適地適樹”的原則,科學配置,改變單一樹種結構,大力營造混交林,實現多樹種、多林種、多層次的森林立體結構,充分發揮森林的多種效益。二要大力發展林下經濟。大量研究表明,林糧、林油、林藥、林菌、林禽等復合經營模式能夠有效提高土壤肥力,改善林木、林下農作物和動物的生長環境,促進林木生長,形成林木和林下種植養殖的良性循環。因此,要合理開發林地資源,不斷提高林地的綜合產出效益,通過向空間要效益促進林下經濟快速發展。到“十二五”末,全省林下經濟規模力爭達到133.3萬公頃以上。三要加快科技創新。通過林業科技創新,培育和引進優良品種,推廣成熟先進的造林、有害生物防控、防火等技術,提高造林成活率、保存率,“造一片林,成一片景。”要大力加強基礎研究,在種苗培育、困難地造林、更新改造技術等方面有新突破,努力提高林業科技成果轉化率和林業科技進步貢獻力,切實增加林業建設的科技含量,大幅度提高全省林業生產力水平。
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