多策并舉 不斷提高我省林業間接減排水平
省政府參事 教授級高級工程師 趙體順 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
全球氣候以變暖為主要特征的顯著變化,已經受到國際社會的高度重視。氣候變暖的主要原因一是人類大規模使用煤炭、石油、天然氣等化石燃料,排放大量二氧化碳,增強了大氣的溫室效應。二是人類大規模破壞森林、毀壞濕地、降低森林植被和濕地的固碳能力。應對氣候變暖,最根本的措施是降低大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量。世界公認的解決途徑一是工業直接減排;二是間接減排,即充分發揮森林植被的固碳功能,通過森林碳匯間接減排。眾所周知,森林是陸地上最大的碳儲庫和最經濟的吸碳器。全球陸地生態系統約儲存了2.48萬億噸碳,其中1.15萬億噸貯存在森林生態系統中,占46.3%。據研究,從上世紀80年代到現在,工業排放的二氧化碳被森林生態系統吸收的達到24%—36%。森林固碳的機理是森林利用太陽能通過光合作用吸收空氣中的二氧化碳,生成碳水化合物,同時釋放氧氣。據專家測算一座20萬千瓦的煤炭發電廠每年排放的二氧化碳可被3.2萬公頃人工林吸收;一架波音飛機從北京到上海按每天往返一次計算,一年排放的二氧化碳可被0.1萬公頃人工林吸收。
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中原經濟區建設提出了積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展之路。林業是生態建設的主體,在維護糧食安全、間接減排、改善生態狀況、提高生態承載力等方面具有不可替代的作用。
我省森林資源總量不足,單位面積森林蓄積量較低,全省還有大面積的宜林荒山荒地和大量的“四旁隙地”需要造林綠化,增加森林面積、提高森林質量、提升森林碳匯能力的潛力很大。為了提高我省林業間接減排水平,為中原經濟區建設提供更大的生態容量,必須采取多種措施,全面加快林業發展步伐。
一是強力推進植樹造林,努力提高森林質量。河南“十二五”林業發展規劃明確:到“十二五”末全省森林覆蓋率達到23.61%,森林面積達到393.5萬公頃,森林蓄積量達到1.59億立方米;到2020年,全省森林覆蓋率達到并穩定在25%以上,森林面積達到417.5萬公頃,森林蓄積量達到1.81億立方米。要完成以上林業發展任務,要繼續堅持實行造林綠化目標責任制,大力開展造林綠化活動,切實搞好中幼林撫育經營和低質低效林改造,加快建設“四區兩帶”生態網絡構架,為中原經濟區構筑良好的生態屏障,為全省經濟社會的發展提供生態支撐。
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二是加強森林資源管理,切實保護好濕地資源。要按照《全國林地保護利用規劃綱要(2010-2020年)》的要求和分解的指標,加強林地、林木的管理,搞好森林防火和林業有害生物防治,嚴厲打擊毀林犯罪,切實鞏固好造林綠化成果。要加大濕地保護和自然保護區、森林公園建設力度,到“十二五”末,全省自然濕地保護率達44%以上,林業系統自然保護區面積占國土面積的比例達3%左右,90%以上的國家和省重點保護野生動物和80%以上的極少種群野生植物種類得到有效保護;森林公園總數達到112個,面積28萬公頃;森林火災受害率穩定在1%。以下,林業有害生物成災率控制在4%。以下。
三是積極發展碳匯林業,大力營造生物質能源林。積極鼓勵企業自愿參與以積累碳匯為目的的植樹造林和森林經營活動。中國煙草總公司捐資570萬元在南樂縣實施通道碳匯林項目,計劃造林113.3公頃。建成后(按每年每公頃生長15立方米計算)每年可吸收二氧化碳3110噸,為企業做出了榜樣,起到了示范帶頭作用。希望更多的企業參與碳匯造林項目,為我省林業間接減排做出貢獻。要大力營造生物質能源林,“十二五”期間營造黃連木、文冠果等生物質能源林17萬公頃,并積極支持生物質能源加工業發展,開辟
新能源,不斷提升林業碳匯能力。
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四是大力提倡節約木材,綜合合理利用木材。大力支持木材“三剩物”利用和廢舊木制品回收及再利用,提高木材資源再利用率,間接增加木材供給和貯碳功能。
五是加大林業科技創新和研發力度,推廣應用新技術、新成果。根據中原經濟區林業建設的需求,重點研究開發林木良種選育、半干旱地區植被恢復、重大森林病蟲害防治、林農復合經營、困難地造林和植被恢復、提高森林質量和森林可持續經營、濕地恢復和重建、高效生物質能源林經營等技術,使林業科技進步貢獻率由“十一五”末的45%提高到“十二五”末的50%。
六是廣辟投資渠道,千方百計增加林業投資。林業是一項公益事業。因此,投資來源應以國家財政補貼扶持為主,受益者支付為輔,如江河水資源的使用者應通過稅或費的形式對上游森林經營者給予經濟補償,從旅游收入中提取一定比例用于營造林。也可以通過捐助支持造林綠化,主要是接受國際組織、外國政府、個人和國內單位、個人的捐助和援助。還要堅持適齡公民義務植樹這一成功做法,通過多種投資和方式加快林業發展。
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