解讀我國2013年上半年節能減排形勢

2、一些地方政府對節能減排工作有所放松

一方面，“十一五”節能目標責任考核獎懲機制沒有完全落實到位，地方節能的壓力和動力降低。另一方面，在經濟下行壓力增大的情況下，一些地方政府更加注重刺激經濟增長，節能減排工作有所弱化。不少地區將建成投產一批高耗能高排放項目，給節能工作帶來很大壓力。

3、霧霾問題突出

今年初以來，發生大范圍持續霧霾天氣。一是影響范圍廣，涉及華北平原、黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部等地區，受影響面積約占國土面積的1/4，受影響人口約6億人。二是持續時間長。一月份北京市只有5天達到二級標準。三是污染物濃度高。在開展監測的74個城市中，部分點位的小時最大值達到900微克/立方米。大氣嚴重污染問題，既有我國仍處于快速工業化中后期、經濟發展方式粗放、產業結構和能源結構不合理的原因，也有靜穩、逆溫等氣象條件的因素，還與大氣污染防控能力薄弱、法制體制機制不完善等有關。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

4、西部地區能源消耗增速較快

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隨著西部大開發的深入推進，今后幾年將有一大批東部產業向中西部地區轉移。一些地方在保增長的壓力下，在引進投資時把關不嚴，甚至出臺優惠政策，引入一批高耗能、高排放項目。1-5月份，西部地區規模以上工業能源消費同比增長6.58%，大大高于東部地區的2.3%和中部地區的0.63%。

5、部分行業單位產品能耗上升 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

由于市場需求回落，鋼鐵、化工、建材、電力等行業面臨開工不足或產品價格下降、庫存增加等不利因素，下半年如沒有積極變化，生產負荷較低，規模效益下降，單位產品能耗可能進一步上升。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

6、企業污染治理設施運行效率滑坡

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根據環境保護部意見，由于部分行業產能過剩，企業效益普遍較差，治污設施的運行效率出現滑坡。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

7、資金緊張影響節能減排投入 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

受當前經濟形勢影響，各地財政增支減收因素增加，影響政府節能減排投入。此外，企業經濟效益下滑，生產經營和融資面臨困難，在節能減排方面投入的積極性受到影響，節能技改投入縮水。

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