《國務院關于節能減排工作情況的報告》全文如下

一要加快淘汰落后產能。2014年完成“十二五”淘汰落后產能任務，2015年再淘汰落后產能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨)1億噸、平板玻璃2000萬重箱。中西部地區承接產業轉移必須堅持高標準、高水平，禁止落后產能轉入。

二要嚴控“兩高”行業新增產能。充分發揮節能評估審查、環境影響評價、用地預審、金融等“關口”作用，對鋼鐵、有色、建材、石化、化工行業新增產能，實行能耗、排污總量減量置換，先落實置換指標再予以審批；對能耗增量超過年度控制目標的地區，暫停新建高耗能項目能評審批；對確需建設的項目，能源效率、排污績效要達到國內領先水平。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三要加快發展服務業和戰略性新興產業。把發展服務業作為產業結構優化升級的重點，2015年服務業增加值占國內生產總值比重達到47%。促進新興科技與新興產業深度融合，2015年戰略性新興產業占國內生產總值比重達到8%左右。以推廣節能環保產品拉動消費需求，以增強工程能力拉動投資需求，以優化政策和市場環境釋放內需潛力，將節能環保產業培育成生機勃勃的朝陽產業，2015年產值達到4.5萬億元。加快技術研發，重點突破能源高效和分級梯級利用、污染防治和安全處置、資源回收和循環利用、智能電網等關鍵技術和裝備。實施節能減排重點工程，推廣合同能源管理、第三方污染治理等市場化新機制。

四要調整能源結構。開工一批水電、核電項目，增加天然氣供應，加快頁巖氣技術研究和資源開發，因地制宜發展風電、太陽能、生物質能、地熱能，推動分布式能源發展，2015年非化石能源占比達到11.4%。積極推行節能環保發電調度，落實可再生能源優先上網政策，著力解決壓水電?；痣?、風電太陽能發電窩電、余熱余壓發電上網難等問題。優化能源使用方式，建立潔凈煤生產—流通—供應網絡，推進綜合化、潔凈化、低碳化使用。

4.重點推進關鍵領域節能減排。節能減排涉及經濟社會方方面面，貫穿生產生活各個環節，要突出重點，取得突破。

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一是重點企業。萬家重點用能單位能耗占全社會能耗總量的60%以上，要推動建立能源管理體系，加快能耗在線監測系統建設，開展能效水平對標、能源審計、技術改造等，公告節能目標責任評價考核結果，2014—2015年節能1億噸標準煤。污水處理廠、造紙廠、畜禽養殖場、火電廠、鋼鐵廠、水泥廠和機動車等“六廠（場）一車”的4種主要污染物排放量占全國的2/3以上，作為減排工作重中之重，落實年度減排計劃，推進脫硫脫硝除塵、廢水深度處理等工程建設。中央企業要做節能減排的表率，把節能減排目標完成情況作為企業和負責人績效考核的重要內容。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

二是重點領域。啟動燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，推廣25萬蒸噸高效節能環保鍋爐，淘汰20萬蒸噸落后鍋爐，形成2300萬噸標準煤的節能能力。實施工業能效提升計劃，加強工業企業能源管控中心建設，推行精細化管理，2015年規模以上工業單位增加值能耗比2010年降低21%以上。深入開展綠色建筑行動，實施建筑能效提升工程，發展綠色建筑，推廣綠色建材，推進建筑產業現代化，2015年綠色建筑標準執行率達到20%，今明兩年完成3億平方米北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務，新建建筑百分之百安裝計量裝置、百分之百按熱計量收費。強化交通運輸節能，加快綜合交通運輸體系建設，發展公共交通，加強城市步行和自行車交通系統建設，深化車船路港千家企業低碳交通運輸專項行動，實施高速公路不停車自動收費系統全國聯網，推行甩掛運輸，推廣使用節能、新能源和清潔燃料車船，2014—2015年交通運輸節能1400萬噸標準煤。繼續開展節約型公共機構示范單位建設，2015年全國公共機構單位建筑面積能耗比2010年降低12%以上。

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