三是重點地區。對于節能減排進度滯后的地區,幫助制定具體行動計劃,解決薄弱環節,確保完成國家下達的能耗增量控制任務。年能源消費2億噸標準煤以上的省份,以及霧霾頻發的地區,必須堅持步伐不放緩、力度不減弱,盡可能多完成任務。18個國家節能減排財政政策綜合示范城市提前1年完成目標任務,或者2015年超額完成“十二五”目標的20%以上。京津冀地區煤炭消費總量力爭實現2015年比2012年負增長。
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5.大力推進污染治理。深入實施“大氣十條”,制定配套政策措施,開展實施情況年度考核。落實能源領域大氣污染防治工作方案,加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工程建設。推廣使用洗選煤,優先將新增天然氣用于燃煤設施改造,在京津冀農村地區全面推行清潔煤替代,推動企事業單位料堆料場棚化、倉化工作。2014年淘汰黃標車和老舊機動車600萬輛。做好重污染天氣預防預警工作,推動京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域空氣質量聯動監測。大力實施“首都藍天行動”。加快城鎮污水、垃圾處理設施及配套管網建設,到2015年底力爭縣縣具備污水集中處理和垃圾無害化處理能力。嚴格落實畜禽規模養殖污染防治條例,加大污染防治力度,實施農村環境綜合整治。加快編制清潔水行動計劃。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
6.完善激勵約束機制。推動制度創新,加強依法管理,加大政策激勵,調動各方面積極性,深入開展節能減排工作。
一要依法管理。修訂環境保護法、大氣污染防治法、建設項目環境保護管理條例,加快固定資產投資項目節能評估審查管理條例、排污許可證管理條例、機動車污染防治條例等制訂工作,加快出臺關于進一步加強環境保護監督管理的意見。滾動實施百項能效標準推進工程,2014—2015年制(修)訂100項左右節能標準。完善環境質量標準,修訂重點行業污染物排放標準,落實重點區域大氣污染物排放特別限值要求。加強節能監察能力建設,2015年基本建成省、市、縣三級節能監察體系,強化能源消費增量監管。加大節能環保違法行為查處力度,推進節能環境信息公開,公開曝光嚴重浪費能源、違法排污的企業,強化環境行政執法與刑事司法的銜接,實行節能減排執法責任制。深入開展“大氣十條”貫徹落實情況專項督查,重點督查京津冀、長三角、珠三角等區域。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
二要加強經濟政策引導。發揮市場的決定性作用,完善有利于節能減排的經濟政策。實行節能環保價格政策,嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫脫硝除塵電價、居民用電用水用氣階梯價格,研究擴大基于能耗、環保標準的非居民用電階梯價格實施范圍。開展電力價格大檢查,嚴格清理地方出臺的高耗能企業優惠電價政策。完善環保收費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本,改革垃圾處理收費方式。繼續加大中央預算內投資和中央財政專項資金投入,資金安排要與工作任務掛鉤,提高資金使用效率。落實合同能源管理項目稅收減免政策,加快資源稅改革,推進環境保護費改稅。推行綠色融資,支持符合條件的企業上市、發行債券融資,促進節能減排信息在各類金融機構共享。針對中小企業數量多、范圍廣等特點,發揮行業協會等組織作用,積極推廣先進適用技術和產品,支持中小企業實施節能減排技術改造。