國際海事法規“步步緊逼” 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
開展“我國水上運輸碳排放核查關鍵技術研究與示范”課題的一個重要初衷，就是積極應對國際碳排放可監測、可核查、可報告的形勢。據了解，全球海事界已在船舶碳排放監測、限制方面出臺了諸多措施。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
IMO在海洋環境保護委員會第62次會議上通過了《國際防止船舶造成污染公約》附則VI修正案—引入船舶能效規則，首次確定了船舶能效設計指數（EEDI）和船舶能效管理計劃（SEEMP）兩項船舶能效標準作為全球性強制碳減排規則。EEDI是第一個針對國際航運溫室氣體減排的強制性法律文件，要求所有400總噸或以上的新船2013年1月1日起必須達到EEDI限值，將碳排放量降低10%；2020~2024年間再減少10%；2024年后要達到減排30%的目標。IMO委托開展的研究報告顯示，EEDI和SEEMP的實施將顯著減少船舶溫室氣體，特別是二氧化碳的排放量。預計到2020年，平均每年減少的二氧化碳排放量為1.515億噸，到2030年，這個數字將提高到平均每年3.3億噸。
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黃世元表示，IMO在限制船舶碳排放方面做出了不懈努力，歐盟在船舶碳排放管理方面也一直保持積極態度。
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2013年6月，歐盟制定航運業排放政策，同時宣布航運業減排政策將采取3個步驟：一是自2018年起，所有使用歐盟港口的大型船舶（5000噸以上，且不論注冊地是否在歐盟），應對二氧化碳排放進行監測、報告、核查，并提交年度排放報告；二是設定航運業溫室氣體減排目標；三是在中、長期內實施基于市場的經濟減排措施。歐盟規定，水運企業必須履行船舶碳排放監測和報告的職責，報告的具體信息包括船舶能效數據、年度二氧化碳排放量、年度總油耗和年度總航行時間、所使用的監測方式等。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
黃世元介紹，基于市場的經濟減排措施大致分為以下三種。一是在經濟實體和政府之間達成自愿承諾。這種措施可以借助頒發某種“證書”來實行，如對環境友好程度高的船舶授予“綠色獎章”“綠色船旗”等證書，但船舶碳排放減排很難完全通過自愿機制來實現。二是征收燃油稅和建立基金。如由當事國根據預先確定的稅率向國際航運企業征收燃油稅，然后將稅款匯總到國際海運溫室氣體排放基金中。這一措施鼓勵船舶提高能源效率，將航運業溫室氣體排放限制在設定的總量范圍內，但將提高運價，無形增強陸路運輸的競爭優勢，從而導致整體運輸行業碳排放總量的增加。三是建立碳排放交易體系。先對整個航運業設定一個碳排放總量限制，然后在各船東間分配排放額度，通過努力將排放量控制在分配額度之內的船東，可以把多余的額度作為商品出售。黃世元表示，幾種措施各有利弊，各國政府和各大經濟體將對其進行研判，確定最終的市場減排措施。
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記者了解到，我國相關主管部門已考慮在國內航運業內部試運行碳交易或設立碳稅模式，但是受技術等因素影響，目前還未確定成熟方案。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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