對于公立醫院PPP模式的質疑，主要是認為私人資本進入公立醫院，一定會導致公立醫院公益性不能保證；同時對政府和公立醫院資本進入營利性醫院，認為與政府投資公益事業的宗旨相悖……，實際上，這里不乏對醫院公益性、社會資本參與公益事業、PPP模式的認識誤區。
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在現代社會中，醫院、文化、教育等事業的組織屬性，都有明顯的公益性質，即使民辦教育、民營醫院、營利性醫院，公益性都是其必然的組織屬性。社會和政府不能以“原罪論”的有色眼鏡，認定民營醫院就必然是趨利和不公益的。國外許多社會資本以PPP模式辦醫辦學，在堅持公益性方面十分成功。反之，缺乏監督和不能保證公益的體制下，政府舉辦的公立醫院的趨利行為不同樣比比皆是嗎？那種認為公益必須公辦、公立醫院改制必須全進全退、民營醫院不可能堅持公益性的偏見，正是長期以來對社會資本參與公立醫院改制的“玻璃門”“彈簧門”的原因所在。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
醫院的公益性，是指醫院不把利潤最大化當作主要目標，以人民健康和社會效益為主要追求目標。但這并非意味著公益性的醫院只能政府舉辦、全額撥款、收支二條線，不能運用市場機制進行補償和不能有經濟效益的要求。按照公共經濟學的理論，醫院提供的是公共利益，按照誰投資誰收益的原則，醫院的投入應該是公共籌資或融資，既除了政府撥款外，醫療保障體系、商業保險支付都是醫院的經濟來源，同時，為了保證公共利益，政府往往對醫療價格、服務提供模式進行管制。而醫院，包括公立醫院、民營醫院、股份制醫院，仍然必須利用市場機制，以最低的成本獲得最大的社會效益。國內外許多民營非營利的醫院，均在保證公益需求的同時，應用政府購買服務、市場補償等經濟手段達到良性發展，其不影響醫院的公益性屬性，而且是醫院科學有效管理、可持續發展的必然。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
筆者認為，在PPP模式選擇上，一定要根據區域衛生規劃和多元化多層次醫療服務建設要求，依據當地實際情況，慎重而科學地決定是否采用PPP及其模式選擇：對那些資產和資金充足，為了引進私人技術、醫院管理團隊或管理機制，可以采用委托管理、服務協議、設備和房屋出租等方式，建立多元化、政府與社會資本合作的醫院管理模式；那些區域基本醫療服務體系尚有資金缺口，為了解決融資問題，可以采用建設－委托管理－轉讓、合資新建－委托管理等模式，由社會資本全資或部份資金建設新的公立醫院，并委托管理若干年后，產權歸政府所有；那些已有公立醫院因資金不足、管理不妥等原因導致后續發展困難的，也可通過部份股權轉讓，混合所有制等模式實行政府與社會資本雙方以資產為紐帶的合作；而社會資本投資建造的高端和營利性醫院，如需公立醫院技術和管理支持，應該以公立醫院的無形資產和技術人才入股，實行股份制和受益權分配合作模式，而公立醫院以資金投資營利性醫院應該十分慎重。
國家工信部備案/許可證編號
