試水碳交易深圳建“中國特色”市場體系

　　借鑒歐美經驗

　　“作為中國第一個啟動碳排放權交易的城市，深圳為此進行了大量開創性的研究和探索。”深圳市排放權研究課題組成員、深圳發改委一位不愿具名的官員告訴經濟觀察報記者。他認為，正是在充分準備的基礎上，深圳的碳排放交易才實現了最初提出的目標——“率先示范，一炮打響”。

　　2011年底，國家發改委確定深圳成為國家首批碳交易試點城市，隨后深圳市政府組建了多個政府部門和研究機構組成的排放權研究課題組，對歐美發達國家早已進行的碳交易體系展開研究，希望借鑒國際碳排放權交易的成熟經驗，構建具有深圳特色的碳排放權交易體系及相關的交易機制。

　　相關研究結果表明，總量控制與配額交易是現階段國際碳排放權交易體系的主流模式。目前，歐盟碳排放交易框架、美國區域溫室氣體倡議、美國加州總量控制計劃、澳大利亞碳排放交易體系以及日本東京碳排放交易計劃等主要碳交易市場均采用上述模式。而在具體運作方面，歐盟碳排放交易框架（EU--ETS)最具代表性和原發性。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　據介紹，上述歐盟碳交易模式的基本框架包括兩個部分：一是設定配額總量并進行配額分配；二是建立交易市場管制對象可通過配額交易降低履約成本，以經濟有效的途徑實現溫室氣體減排。

　　歐盟碳排放權交易市場作為目前世界上規模最大的區域性碳交易市場，在碳交易市場體系構建及運營方面都積累了大量成熟的經驗。為此，深圳專門組成碳交易考察團，前往比利時、德國和法國三國進行考察，包括歐盟氣候總司、歐洲能源交易所、德國排放貿易局、法國蘇伊士集團交易公司和法國國家開發銀行碳交易公司在內的十個主要碳交易機構。對歐盟在碳交易配額分配、市場監管、碳核查、在冊登記簿系統建設等方面的成功經驗和典型做法進行了深入分析。“除此之外，還針對存在的問題，提出對策建議，總結歸納歐盟碳交易經驗對深圳乃至中國碳交易市場的設計、建設和運營的啟示。”上述深圳發改委那位不愿具名的負責人稱。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　考察過程中，考察團在參加德國環境部組織的“全球ETS高級別會議”時，與30多位專家學者和ETS工作人員進行了多方面的深入交流，對EU--ETS的組織架構、推進措施、減排成效及面臨困難都有了全面的認識。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　另外，課題組還與美國加州的碳交易機構就相關問題進行了探討交流。

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　　這些考察交流活動為接下來深圳碳交易體系的設計構建開闊了視野、打開了思路。