中國
碳排放權交易
試點自2011年啟動以來,各項工作也進展順利。迄今為止,各
試點省市已圓滿完成排放數據的首輪核算、報告和核查工作,并將排放配額分配到企業,建立了各自的交易所,制定了相應的法規和交易細則。
中國的
碳交易試點僅包括七大溫室氣體中的二氧化碳排放,通常覆蓋其二氧化碳排放總量的40%?60%,涉及電力行業和鋼鐵、水泥、石化等重工業行業。由于電價在中國受到嚴格調控,發電企業無法將碳成本通過
價格傳導來促進需求側管理。為了解決這個問題,中國的
碳交易試點除要求發電企業提交排放許可之外,也要求用電客戶提交排放許可,但這樣可能存在雙重核算的問題,使得碳核算更加復雜。
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雖然七個試點省市中還有兩個尚未啟動交易,但國家和地方政府已經著手研究下一步的工作。
北京、天津、內蒙古、河北、山西、山東的發改委已簽訂備忘錄,同意聯手研究跨區域的排放交易。從國家層面來看,政府部門也開始研究探討全國的交易機制。
據發改委介紹,下一步將從我國不同地區的實際情況出發,組織開展多層次、多樣化的試點示范工作,大力推進生態文明建設,加快轉變經濟發展方式。編制完成中國低碳發展宏觀戰略,系統提出我國2030及2050年低碳發展路線圖。同時將研究制定并完善支持試點示范的產業、財稅、投資、金融、技術、消費等方面配套政策,加大對試點示范工作的支持力度,并研究提出低碳城市、園區、社區和商業等試點示范建設的規范和評價標準,研究建立全國碳排放權交易市場。 (完)
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