財新記者：其他試點在開始時期都是采取的配額免費發放的形式，廣東則一開始就用了更加市場化的手段。您認為廣東模式是否能夠代表中國碳交易市場未來的趨勢？ 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
靳國良：目前世界上規模最大、運行效率最高的歐盟碳交易體系建立之初就確立了部分配額有償拍賣發放的制度，第一期免費配額比例95%，第二期免費配額比例降到了90%，第三期將主要采用拍賣方式發放配額，尤其是電力行業從2013年起全面以拍賣方式分配配額。
全部配額免費發放不符合以市場化手段促進節能減排的制度設計初衷，難以建立有效的碳市場，真正的市場化就是要體現“多排者付費，減排者獲益”的原則，并且通過市場交易來發現配額的真實價格。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
現階段，政府應該強有力地確保有償配額拍賣制度的存在。碳排放權是一個看不見摸不著的東西，如何才能形成市場？這需要政府強制控排企業參與進來。在試點前期給企業發放較大比例的免費配額，是為了減輕企業的負擔，盡快建立碳交易體系，發現價格，確保市場化的推進。但行政手段只是短期的權宜之舉，從長期來說，還是要靠市場化，讓有償配額的比例逐年提高。
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財新記者：但我們看到，近些年歐盟碳市場價格大幅下跌。中國如何避免這樣的狀況？ 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
靳國良：這是非常正常的。對一個強制性的市場來說，這是它的必經階段。有人分析歐盟碳配額發放的弊端在于一開始的時候，配額發放過多，加之金融危機的影響，導致它的價格跳水。但如果最初沒有配額寬松這一步，控排企業的阻力就會很大甚至消極回避，碳交易體系就不可能快速順利地建立。與歐盟不同，現階段廣東省還有不小的剛性發展需求，而且我們也推出了一系列為控排企業投融資服務的創新型產品。
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真正的解決方法在于嚴格執行履約，只有企業每年都嚴格履約了，才能逐步把這個數據修正到正常水平，這個市場才能往前走，所以履約非常重要。
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